中國企業與民眾稅負痛點已變的格外敏感(圖)

中國社保稅負全球第2，企業稅率全球第12。（圖片來源：Pixabay）

【看中國2018年9月10日訊】（看中國記者文龍綜合報導）中國社保稅負全球第2，企業稅率全球第12，這是中國研究機構得出的結論。中國經濟下行壓力加大的背景下，企業和民眾對稅收的痛點變的格外敏感，降低稅負已是當務之急。

雖然中共政府和財稅部門不斷強調減稅降費額度超萬億元人民幣，但是，中國將於明年開始社保繳費統一由稅務部門徵收，引發經濟學界擔心這樣將增加企業稅負成本，降低個人可支配收入，進而加劇實體經濟的困難，甚至導致明年出現降薪、裁員潮。

這種擔心不無道理，國泰君安的研究報告稱，「征管力度的短期顯著提升，預計將顯著提高中小企業的經營成本、衝擊企業利潤，並對居民當期收入帶來負面影響。」

這同時也抵消了個稅起征點提高帶來的些許喜悅，究其根源的背後，體現的是中國民眾與中共政府部門對中國稅負沈重與否的感受度完全不同，更體現中國經濟下行壓力加大的背景下，中國企業和民眾對稅收的痛點變的格外敏感。

眼看一場輿論風暴已經形成，9月6日，中國國務院總理李克強主持召開國務院常務會議（國常會）表示，確定抓緊研究適當降低社保費率，確保總體上不增加企業負擔；抓緊完善進一步支持創投基金髮展的稅收政策，確保總體稅負不增；對個人在二級市場買賣新三板股票比照上市公司股票，對差價收入免徵個稅……

針對國常會的會議內容，一位75的歲企業家發表了公開信。三全食品創始人陳澤民撰文表示，個稅法的第七次修改，會使中小企業雪上加霜，結果是個人收入減少，企業負擔加重，社會失業增加。

文章舉例稱，個人所得超出5,000元部分，要交納3%∼45%的綜合所得稅，經營所得還要繳5%∼35%的經營所得稅。稅前要專項扣除基本養老保險、基本醫療保險、失業保險等社會保險費和住房公積金等，扣除專項附加如子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息、住房租金、贍養老人等費用。上述費用個人承擔30%，企業要為個人交納40%，總計70%左右。

陳澤民直言，「減稅減稅，結果越減負擔越重，經濟發展受阻，直接影響到就業和社會的穩定」。中小企業解決了中國90%以上的就業，目前中小企業已經面臨多重困境，間接導致中國中小企業平均壽命3年、大企業平均壽命8年，如果中小企業因稅賦增加而出現倒閉潮，後果將十分嚴重。保企業才能保就業，保就業才能保穩定。

事實上，早在此次《個稅法》修改之前，西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心根據個人收入分布推算，2017年，中國交個稅的人數約為1.53億人，並不是社會上廣為流傳的3,000萬人。

而根據今年5月21日中國人力資源和社會保障部發布的《2017年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》，截至2017年末，中國城鎮就業人員為4.2462億人，以此數據按照比例計算，目前中國個人所得稅的納稅人數約為1.87億人。

根據中金公司9月5日發布的研究報告顯示，以世界銀行的數據進行計算，在189個國家和地區中，中國企業綜合稅率排名12，其中社保稅負排名2。考慮五險一金後，中國企業的用人成本是員工工資的1.4 倍，個人的稅前收入是工資的58%(假設25%的稅率)。

報告認為，如此高的社保繳存比例增加了企業的負擔，不利於企業經營和投資，降低了個人的可支配收入，不利於消費，在當前的宏觀背景下負面影響更加突出，降低繳存比例已是當務之急。

2017年9月底召開的野三坡中國經濟論壇上，清華大學經濟管理學院常務副院長白重恩解析中國企業稅負時說，「其實我們說稅負，應該說稅費負擔，因為在我們國家叫‘費’的一些東西，在其他國家也叫‘稅’。比如說我們的社保繳費，在美國它就是一個稅」；「如果我們把這兩個放在一起看的話，我們企業的稅費負擔確實是比較重的」。

白重恩強調：「有人認為，中國的企業實際的稅負並不重，因為不是每個企業都是百分之百按照規矩來納稅。我非常不同意這樣的說法，就是因為這樣的說法，忽視了規避給企業帶來的負擔。我們還是應該看正式的稅率、繳費率給企業帶來的影響，從這點上講，我們的企業負擔是重的」。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)