美國政府宣布堵住貿易漏洞 中國電商受衝擊(圖)

美國政府宣布將收緊800美元低價豁免小額包裹政策。（圖片來源：Adobe Stock）

【看中國2024年9月14日訊】（看中國記者文龍綜合報導）大量來自中國的免稅包裹湧入美國，都是因為一個尚未堵住的貿易漏洞，現在美國政府宣布將收緊800美元低價豁免小額包裹政策，中國服飾品牌希音（Shein）和Temu等電商將受到新政衝擊。

美國將收緊800美元低價豁免小額包裹政策

美國政府宣布將收緊「未滿800美元小額包裹免稅免查」的規定，將啟動一套監管機制，以遏制「小額包裹或低價豁免」（de minimis）遭濫用。過去十年，這些小額包裹豁免貨物增加5倍，特別是來自中國。

據自由亞洲電臺9月13日報導，美國資深官員在記者會上指出，預計將取消對受到301、201和232條款貿易執法行動約束的產品的「低價豁免」適用資格。 

美國國家經濟委員會副主任迪隆（Navtej Dhillon）表示，政府宣布採取強有力的行動來保護美國消費者，並為美國工人、製造商和零售商提供公平的競爭環境。此舉將確保外國公司尊重美國法律，不致危害美國家庭。

官員指出，拜登政府加強監管低價豁免貿易的行動，旨在減少相關商品的總量。進口敏感產品應該在最低進口額下以不同的方式和謹慎的方式考慮。另將具體討論紡織品和服裝，它們在低價豁免佔了很大比例。

拜登政府將在任期結束前發布擬議規則制定通知，其它處於最後階段的規則制定，將在未來幾個月最終確定，過程希望與國會充分對話。

迪隆指出，現行低價豁免門檻定為800美元，然而，在過去十年中，這些低價豁免包裹數量迅速增加，特別是來自中國。這些商品的數量從一年大約2.14億件增至去年的10億件，這對政府執法人員構成重大挑戰，難以有效鎖定並攔截那些不安全、違法或不公平交易的商品。

美國國際經濟副國家安全顧問達利普辛格 (Daleep Singh)提及，由於中國約70%的紡織品和服裝進口產品需繳納301關稅，這將大幅減少通過低價豁免途徑進入的商品數量。對於仍使用低價豁免途徑的產品，政府正推進立法要求提供更多信息並實施新措施，確保這些產品符合消費者安全標準，否則將阻止它們進入美國。

美眾議院「中國周」通過28項涉華法案

截至9月12日，包括臺灣、香港和電動汽車在內的共28項涉及中國的法案在眾議院通過。

美國國會在六週夏季休會期之後於9月9日復會，在復會的第一週，眾議院把許多與抗衡中國有關的立法一起送交全體議員表決。9月12日繼續就涉及中國的法案進行院會討論和表決，並通過了「終止中國在美國電動汽車領域的主導地位法案」。因此，本週也被觀察人士稱為「中國周」，而中國媒體則斥之為「反華周」。由於11月的美國總統大選臨近，由共和黨主導的眾議院目前只剩下約三個星期的時間來審議這些議案。

眾議院多數黨領袖史蒂夫·斯卡利塞(Stephen Scalise)在本星期早些時候對美國福克斯新聞（Fox News)表示：「我們希望把所有活動合併到一週內，這樣大家就能真正集中精力，認識到我們需要積極應對中國帶來的威脅。」

在9月11日，126名民主黨眾議員簽署聯名信，要求美國總統拜登盡速動用行政權力，終止美國貿易法中「低價豁免」的條款問題。

民主黨眾議員在信函中寫道：「堵住低價豁免條款漏洞確實有急迫性，美國人繼續死於貼錯標籤的內含致命的阿片類藥物，這些藥物是在網路上訂購的，而因低價豁免條款，躲過海關，並被送到美國人家門口。」

美國官員指出，1970年代國會制定低價豁免規則，旨在為價值低於一定門檻的商品提供簡化的進口途徑，以避免美國政府承擔不成比例的行政成本。但這也導致不安全產品和違禁物質進入美國，而未受到足夠的監管。

中國電商包裹大量進入美國 CBP在打擊

美國官員提及，許多主要來自中國的電商平臺，利用這些漏洞向美國市場大量傾銷低價產品。部分外國公司試圖利用該途徑向美國走私非法和危險產品，避免法律監管，並通過逃避關稅破壞美國製造商的競爭環境。紡織和服裝製造業在北卡羅來納等關鍵州提供了數以萬計的就業機會，這些美國工人和製造商應當有公平競爭的機會。

眾議院美中戰略競爭特設委員會去年發布報告指出，希音（Shein）與拚多多海外版Temu，每年從中國直接運送至美國的包裹數量激增至逾十億件。這兩家中國電商靠「低價豁免」條款，就佔美國進口包裹的近三分之一。

美國海關與邊境保護局（CBP）已確認正在打擊電商漏洞，以確保T-86小包裹符合美國法律。清關公司是重點關注對象。T-86類是進口到美國的貨物的一種海關申報類型，允許貨物在價值低於800美元的情況下免繳關稅和稅費，通過希音(Shein)、拼多多海外版Temu等中國跨境電子商務平臺購買的商品，通常都符合這一價值範圍，因而無需繳納關稅和稅費。

美國海關和邊境保護局(CBP)此前發布聲明（鏈接）稱，「在平衡我們的經濟安全和貿易便利化使命與執法責任的同時，CBP 正在採取行動確保合規。」

聲明舉例稱，「不法份子正在利用最低限度環境將用於生產合成藥物（如芬太尼及其類似物）的材料和其它違禁品運入美國......我們將繼續通過多種方式加強打擊最低限度貨物利用的能力。」

美國海關和邊境保護局專員特洛伊．米勒（Troy Miller）指出，美國海關正在「採取行動確保合規性，並盡量減少對小包裹規則的濫用。」他說：「雖然參與T-86清關的大多數經紀人、承運商和供應鏈企業都遵守相關法律，但我們正在加強執法力度，以確保所有不合規者都要承擔責任。CBP已暫停多家報關公司T-86資格，因為他們的申報存在不可接受的合規風險」。
 

(文章僅代表作者個人立場和觀點)