貿易戰2.0 美國確定對中國商品關稅大幅上調(圖)

美國確定對中國商品關稅大幅上調。（圖片來源：Adobe stock）

【看中國2024年9月13日訊】（看中國記者文龍編譯/綜合報導）美國對中國電動汽車關稅將大幅上調，其中大部分於9月27日開始。此前歐盟和加拿大也發布了加征中國商品關稅的公告，分析指出，中國國家主席習近平堅持推進國家主導的製造業模式，帶來了全球貿易戰的隱憂。

美國對中國商品關稅將開始大幅上調

9月13日，拜登政府決定對中國進口商品大幅關稅上調，其中包括對電動汽車徵收100%的關稅，以加強對國內戰略產業的保護，使其免受北京當局驅動的產能過剩的影響。

美國貿易代表辦公室（USTR）表示，許多關稅將於9月27日生效，包括對中國電動汽車徵收100%的關稅，對太陽能電池徵收50%的關稅，對鋼鐵、鋁、電動汽車電池和關鍵礦物徵收25%的關稅。

據路透社看到的文件，對中國半導體徵收50%的關稅，其中包括兩個新類別--用於太陽能電池板的多晶硅和硅晶圓將於2025年開始加稅。

美國總統拜登5月份宣布對價值180億美元的商品徵收懲罰性「301條款」關稅的調整幅度很小，而且汽車行業要求降低電動汽車電池生產所需的石墨和關鍵礦物關稅，因為它們仍然過於依賴中國供應鏈。

美國貿易代表辦公室維持對鋰離子電池、礦物和零部件從零上調至25%的關稅不變，電動汽車電池的關稅上調將於9月27日生效，其他設備（包括筆記本電腦和手機）的關稅將於2026年1月1日生效。

白宮高級經濟顧問萊爾．佈雷納德(Lael Brainard)告訴路透社，做出這一決定是為了確保美國電動汽車行業實現多元化，擺脫中國主導的供應鏈。

她表示，需要這種「嚴厲、有針對性」的關稅來抵消北京當局驅動的補貼和技術轉讓政策，這些政策導致了過度投資和產能過剩。但華盛頓正在投資價值數千億美元的稅收補貼來發展國內電動汽車、太陽能和半導體行業。

佈雷納德表示：「非常顯著的不公平成本優勢，尤其是中國電動汽車正利用這種優勢以驚人的速度主導世界其他地區的汽車市場。」

最終的關稅決定確實為美國港口運營商提供了一些暫時的緩解，他們面臨著對大型港口起重機徵收25%的新關稅，該行業由中國主導，沒有美國生產商。

這項關稅將使每臺起重機的成本增加數百萬美元。美國貿易代表辦公室表示，將允許在5月14日初步關稅公告之前訂購的任何中國港口起重機免除關稅，只要這些起重機在2026年5月14日之前交付。

美國貿易代表辦公室將醫用口罩和手術手套的關稅從最初提議的25%提高到50%，但推遲了關稅的啟動，以允許轉向非中國供應商。對在COVID-19大流行期間供應短缺的中國注射器徵收的計畫關稅將從之前計畫的50%立即升至100%，但美國貿易代表辦公室將允許暫時排除用於嬰兒的注射器。

該機構還表示，將考慮對五種中國工業機械類別的關稅排除請求，包括淨化或過濾液體的機械、工業機器人和印刷機械。

它將允許對中國太陽能晶圓和電池製造設備進行關稅排除，但不適用於製造完整太陽能組件的設備。

加拿大對中國商品加征關稅

加拿大官方9月10日釋放信號說，加拿大有可能很快進一步對中國的電池、科技產品和關鍵礦物加征關稅。

加拿大副總理克里斯蒂婭·弗裡蘭(Chrystia Freeland)在不列顛哥倫比亞省納奈莫舉行的記者會上說：「今天，我宣布就加拿大從中國進口的電池和電池部件、半導體、關鍵礦物和金屬以及太陽能產品展開為期30天的磋商。」 

她的辦公室在一項聲明中指責中國在這些領域不公平競爭，「威脅加拿大工人和公司。」

加拿大總理賈斯汀·特魯多(Justin Trudeau)8月26日說，將對從中國進口的電動汽車徵收100%的關稅，並宣布對從中國進口的鋼和鋁徵收25%的關稅。

特魯多表示，這樣做是為了反制他所說的北京當局蓄意的、由國家指導的產能過剩政策，「我認為我們都知道中國不是按照同樣的規則做事」。關稅將從今年10月1日起加征。

歐盟加征中國商品關稅

歐盟8月20日將擬議的關稅從7月設定的37.6%下調至36.3%，但並沒有完全取消徵收關稅的打算，這使得北京當局感到不滿。

隨著歐盟領導人誓言保護其市場免受中國補貼競爭的影響，以及北京方面聲稱「採取一切必要措施堅決捍衛中國企業的合法權益」，中歐貿易戰似乎越來越不可避免。

據路透社報導，即將卸任的歐盟外交政策主管何塞普·博雷利(Josep Borrell)在西班牙的一場活動上說：「我們不能天真，我們無意捲入貿易戰……但或許這是無法避免的，這也是事態發展的必然邏輯。」

擁有27個會員國的歐盟將於10月投票決定是否對中國製造的電動車徵收額外關稅，即在目前10%的進口關稅基礎上對中國製造的電動車加征最高可達36.3%的額外關稅。

9月12日，中國商務部召開例行新聞發布會。中國商務部新聞發言人何詠前稱，商務部部長王文濤近日將訪問歐洲，9月19日將與歐委會執行副主席兼貿易委員東布羅夫斯基斯舉行會談，就歐盟對華電動汽車反補貼案進行磋商。

習近平堅持推進的製造業模式 帶來全球貿易戰隱憂

北京當局近期宣布了大規模的製造業投資計畫，意在提振經濟並增強工業能力。但是，這一政策卻引發了國際貿易關係愈發緊張。中國製造業的擴張擠壓了世界各地的企業，引發了對新一輪全球貿易戰的廣泛擔憂。

據《華爾街日報》此前報導，在兩年前美國政府頒布的氣候立法及數十億美元稅收減免和政府貸款政策的推動下，馬薩諸塞州的初創公司CubicPV斥資14億美元計畫在德克薩斯州建設一座晶圓廠。不過，由於中國的硅晶圓產能過剩導致全球市場價格扭曲，CubicPV今年早些時候被迫暫停建廠計畫。

與此同時，智利鐵礦石開採商及鋼鐵製造商CAP也正在遭受中國傾銷的廉價金屬的衝擊，被迫關閉大型鋼廠。

報導認為，北京當局加大對製造業的投資，旨在恢復經濟活力，增強工業韌性，並嘗試避免引起國際抵制。然而，這一策略引發了全球範圍內的貿易緊張局勢。歐盟近期決定對進口自中國的電動汽車徵收額外關稅，成為貿易緊張局勢的最新跡象。同時，印度、日本和英國等國家也開始對中國產品展開反傾銷調查。

一些政策顧問指出，中國經濟需要擺脫對製造業和建築業的過度依賴，轉而優先考慮刺激內需，以實現更穩健的增長。

但是，中國國家主席習近平堅持推進國家主導的製造業模式，如電動汽車、半導體和綠色能源，認為這是完善中國製造業構想的關鍵步驟。習近平的政策並未將產能過剩問題納入短期考量，而是側重於建立全方位的工業供應鏈，以應對潛在的國際制裁。

報導指出，長遠來看，北京當局的擴大產能舉措可能會引發更多貿易保護主義措施。如果中國無法找到足夠的市場來消化新增產能，將可能面臨更嚴重的經濟和貿易挑戰。這種局面不僅對中國自身，對全球市場和國際貿易體系也將產生深遠影響。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)