中國樓市將開徵房產稅 上海和重慶早已試點(圖)

中國社科院人士認為應該開徵房產稅。（圖片來源：Adobe Stock）

【看中國2020年12月30日訊】（看中國記者文龍綜合報導）中國房地產是現階段金融風險方面最大的「灰犀牛」，北京當局已經把房地產作為2021年八個重點工作任務之一，中國社科院人士認為應該開徵房產稅。不過，從上海和重慶試點來看效果不佳。

日前舉行的《中國住房發展報告（2020-2021）》發布會上，中國社科院財經戰略研究院院長助理、研究員倪鵬飛認為，應當以開徵房產稅帶動長效機制的建設，尤其是在一些熱點城市和「炒房」屢禁不止的城市，率先加快試點房產稅。

他表示，中長期來看，中國要爭取在「十四五」期間能夠開徵房產稅。有些人擔心徵收房產稅會帶來市場的波動，這個問題可以通過有效的制度設計和系統方案來避免，比如先征交易稅，再用20年的時間就可以達到全覆蓋。

事實上，上海和重慶早已試點開徵房產稅。2011年1月底，國務院常務會議同意在部分城市進行對個人住房徵收房產稅改革試點，具體徵收辦法由試點省(自治區、直轄市)政府從實際出發制定。1月28日，上海和重慶兩地發布對個人住房徵收房產稅試點方案，並開始施行。從實施效果來看，其實兩地的試點對房價影響並不大。其次，試點對地方政府財政收入貢獻也不大。

另外，中國社科院財經戰略研究院院長何德旭在發布會上表示，2020年中央經濟工作會議提出，要整頓租賃市場秩序。中國住房租賃市場發展不規範，在近期體現為一些行業亂象，如「蛋殼」爆雷事件，嚴重損害了租客、房東的利益。「未來要重視保障性租賃住房建設，加快完善長租房政策，規範發展長租房市場，從供給端發力，來解決問題。在土地方面，中央經濟工作會議提出，土地供應要向租賃住房建設傾斜，意味著國有和民營企業都應該發揮作用。」

中共中央經濟工作會議日前結束，對於房地產市場，會議認為，「要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。要高度重視保障性租賃住房建設，加快完善長租房政策，規範發展長租房市場……」

上述內容是最近幾年來，中共中央經濟工作會議對房地產著墨最多的一次。

主要原因是，大城市房價問題已經非常突出。目前中國大陸商品房均價接近1萬元（人民幣，下同），而北京、上海和深圳房價均已突破6萬元，廣州、杭州、廈門則突破3萬元，部分省會城市房價超過2萬元，均創下歷史新高。

與中小城市相比，大城市往往都是人口流入、資源聚集、產業發達所在地。房價漲跌更關乎北京當局最看重的「維穩」，一旦大城市房價陷入大漲大跌的局面，影響的將不只是一個城市。這表明房地產不再只是拉動經濟和維繫地方政府財政收入的工具，也不再只是單純的經濟問題，而是基礎民生問題。

在外部壓力越來越大的情況，北京當局只能提出解決「內循環」的策略，但是房地產已經綁架了中國經濟。4月24日，中國央行公布的數據顯示，家庭負債結構單一，負債來源以銀行貸款為主，房貸是家庭負債的主要構成，佔家庭總負債的75.9%。民眾收入因武漢肺炎疫情減少，債務更成為家庭難關。

獨立智庫天鈞政經在《習近平的「雙循環」還沒影 川普的已經達成》中分析指出，所謂的國內循環主要靠提振內需，刺激中國民眾消費，從而拉動經濟增長。可是從目前的情況來看，受到武漢肺炎疫情的影響，消費數據不樂觀。因為大量家庭債務都是房貸，長期來看百姓們的消費能力被透支，消費增長被竭澤而漁。

11月30日，中國銀保監會主席郭樹清發表文章《完善現代金融監管體系》。

郭樹清在文章中強調，堅決抑制房地產泡沫。房地產與金融業深度關聯。目前，中國房地產相關貸款佔銀行業貸款的39%，還有大量債券、股本、信託等資金進入房地產行業。可以說，房地產是現階段中國金融風險方面最大的「灰犀牛」。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)