中國房地產稅新進展 深圳或將開始「試點」(圖)

房地產稅是一個備受社會關注的焦點。（圖片來源：Fotolia）

【看中國2022年11月3日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）中國財政部日前發文支持深圳稅制改革，其中房地產稅是一個備受社會關注的焦點。但是，房地產陷入新危機，分析指出，在中國實施房地產稅並不合理。

中國財政部公開日前了《關於支持深圳探索創新財政政策體系與管理體制的實施意見》（下稱《意見》），14條舉措支持深圳在現代財稅體制等四個層面探索，並從財政層面給予全方位支持。

《意見》稱，支持深圳加快建立與先行示範區相適應的現代財稅體制。其中，支持深圳在全國稅制改革中先行先試。

據中國第一財經報導，中國政法大學財稅法研究中心主任施正文認為，中國稅制改革中，通過試點來推動改革行之有效，比如2012啟動的營業稅改增值稅就是在部分城市、行業試點來全面推開。

「未來稅制改革中，房地產稅試點是一個備受社會關注的焦點，儘管在當前形勢下不宜推出。除了房地產稅試點外，未來消費稅改革也是一大重點，比如消費稅部分稅目徵收環節後移，也可以在部分城市先試點積累經驗，然後再逐步推至全國，」施正文說。

中山大學嶺南學院經濟學系教授林江認為，此次《意見》並未明確未來稅制改革中包括哪些稅種，但不排除房地產稅試點等。

官方學者認為，因為房地產行情影響，很多城市賣地收入大幅縮水，地方財政拮据，反而進一步提升了出臺房地產稅的呼聲。如果能盡快將房地產稅探索出一條可行的方案，那麼對緩解土地財政的壓力，可能會發揮很大作用。關鍵的是，深圳並不是太過於依賴土地財政，本身財政實力也很強。所以在深圳探索，影響也不會很大，比較可控。

去年全國人大常委會授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作。

值得注意的是，早在1986年，中國就已出臺房產稅相關條例，對經營性房產開徵房產稅，而自住房產則在豁免之列。而這次房地產稅試點，將全部包括在內。

即便稅率只有1%，一套市值1000萬元的房產每年都要繳納10萬元的房地產稅，10年就是100萬，這背後的稅負成本可想而知。當然，也會有一定的免征面積。農村宅基地及其上的住房，也不在徵收之列。

房地產稅改革牽涉面廣，問題複雜、矛盾尖銳，利益衝突在所難免。

海外智庫「天鈞政經」指出，習近平要想方設法增加稅收，目前最可能增加的就是房地產稅，尤其給全國人大常委會擴權之後，修改法律或為新稅種立法就方便快捷多了。但是，從法理上和稅收理論上來說，房地產稅在中國是一個不合理的稅種。中國房屋七十年產權並非私有，相當於人們從政府那裡「租」來的房子。房地產稅的承擔者將是擁有一套以上住房，生活相對優越的所謂中產階層，可以成為中共「剪羊毛」的利器。徵收房地產稅主要目的是為了增加地方政府財政收入，而不是為了降房價，這也是當局的目的。

另外，值得注意的是，中國房地產業發生新變化。

美國彭博社11月1日報導指出，中國的房地產債務危機正進入另一個新階段，即使是部分政府支持的開發商，和長期以來被認為更安全的私營巨頭也迅速陷入困境。

開發商面臨著嚴峻的形勢，隨著房屋銷售下滑加劇，新數據凸顯更廣泛的挑戰。綠地控股集團部分歸地方政府控制的實體所有，但其表示在11月13日到期的美元債可能會違約。

Pollock Asset Management Ltd.投資組合經理Anthony Leung表示，投資者幾乎對整個房地產行業失去了所有希望。

目前已將更多來自中國房地產公司的美元債券進入困境，這種蔓延也波及仍然擁有良好評級的房地產巨頭，甚至包括中國銷售額第二大的開發商萬科。

隨著全球債務市場再融資成本飆升，中國房地產行業至少有2920億美元的境內和境外借款將於2023年底到期，這增加了人們對即將到來的更嚴重支付壓力的擔憂。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)