住房養老金政策的出臺竟然是中國政府為了搜刮百姓財富的伎倆。(Getty Images)
關於住房養老金(或稱房屋養老金),已經成了目前中國老百姓最關注的話題。但是,不知有沒有人注意到,這個政策的出臺,竟然是中國政府為了搜刮中國老百姓萬億財富的又一齣偷梁換柱的伎倆。
所謂「住房養老金」制度推出的起源,或說導火線,是2022年發生在湖南長沙的一起自建房倒塌事件。2022年4月29日,湖南省長沙市望城區雷鋒大道(長沙醫學院附近)發生了一起居民自建房倒塌事故,共造成54人罹難。該棟自建房原建築高度為5層,並且已經存在嚴重的品質問題,但是房主在長沙找到了一家建築鑑定機構,花了一點錢,就被認定為品質合格。然後,房主自行擴建到8層,用於開設旅館和對外經營。這種改造完全超出了該建築結構的承載極限,並最終導致慘烈的崩塌事故。
事故發生後的5月24日,中國國務院就此事件發布《關於印發全國自建房安全專項整治工作方案的通知》,要求對全國各地的自建房質量進行了一次為期100天的全面檢查,也就是所謂的「百日行動」。其實,這就是重大事故發生後,中共官方體制常見的因應之策。
官方的這種事故處理手段似乎還跟過去一樣,走走過場而已,所以大多一般民眾也沒有太過在意。然而,頗有意味的是,在這份「專案整治工作方案」的通知裡,文件起草者卻塞進了一條與自建房質量檢查毫不相關的內容:「建立長效機制,完善房屋質量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋品質保險等制度。」
當時,這份文件毫不起眼,也根本沒有人意識到,一次重大建築事故發生後,在國務院辦公廳例行公事般發布的全國大檢查文件裡,毫無徵兆地就提出了所謂「長效機制」。「研究新制度」,居然成了政策發布的依據,並將深刻影響到每個中國人。
2023年3月,住建部、發改委、財政部等15個部門聯合發布了關於加強經營性自建房安全管理的通知,主要內容也是強調自建房的品質監測,一方面業主要自我檢查,另一方面,各個地方政府也要建立自建房的網格化管控體系,對於自建房開展對外經營業務的,更是要嚴格把控建築品質。但是,這份通知同樣沒有引起任何人的關注,沒人注意到就在這份文件不起眼的角落裡,隱藏著這樣一句話:「完善法規制度,各地要積極探索創新房屋安全管理方式方法,開展房屋定期體檢,房屋養老金和房屋品質保險試點,總結創新經驗做法,健全房屋安全管理制度,加快出臺地方性法規。」
必須強調的是,一直到這一刻為止,這兩份文件裡提到的措施針對的都是自建房領域的建築品質問題。當然,客觀地說,自建房領域也確實亂象叢生,無論是農村還是城市,自建房的報批、裝修、改建以及對外的出租經營問題,都是腐敗發生的重災區。核心問題在於,自建房的業主全都是個人、自然人,他們不是企業,也不具備任何的專業資格。中國現行的法律體系對於業主個人應該如何承擔房屋的建築品質責任,並沒有嚴格、有系統的規定。關鍵問題是,房屋看起來是不動產,但本質上就是消耗品,也需要定期維護和不定期的修復。在日常的使用過程中,業主有責任隨時監控房屋的品質。不過,絕大部分的自建屋業主並沒有這種品質監控的能力,也無法履行這樣的責任。
原本大家認為,長沙的自建房坍塌事故發生之後,政府會痛定思痛,在相關法律層面修補漏洞。結果,出乎所有人意料的是,中國政府對於修補自建房領域裡的法律漏洞毫無興趣,反而盯上了商品房裡與沉澱已久的數萬億元「物業維修基金」,要將它升級為「住房養老金」,準備由政府一次性拿走,統籌安排——是的,你沒看錯,其官方用詞的微妙之處就在於:自建房出了問題,最後由商品房來背鍋——這就是中國政府處理此一自建房坍塌事件過程中折射出來的荒唐邏輯。
看完那這篇文章覺得
排序