
中國房地產。(圖片來源:Getty Images)
美國開國元老班傑明‧富蘭克林(Benjamin Franklin)曾經說過一句流傳甚廣的名言:「人的一生有兩件事永遠逃不掉:死亡和繳稅。」這句話之所以成為經典,是因為它道出了現代社會一個再簡單不過的事實:只要一個人生活在社會中,只要他工作、賺錢、消費、買房、經商,就很難與稅收脫離關係。死亡是人生的終點,而繳稅則幾乎伴隨著一個人從收入到消費、從個人到企業的整個經濟生命週期。
我們此前曾經討論過這個問題,在〈不識稅賦真面目:其實你一直在納稅〉一文中,也曾試圖拆解中國普通民眾日常生活中那些容易被忽略的稅費。而今天,值得進一步討論的是:當房地產市場低迷、土地財政急劇萎縮、地方政府財政壓力不斷增加之後,原本主要依靠土地、房地產和企業經營活動取得收入的財政體系,究竟會把目光轉向哪裡?從近幾年的一系列政策變化來看,一個非常明顯的方向,就是稅收徵管越來越依賴大數據、平臺資料和歷史追溯,而企業與個人的稅務合規成本也因此迅速上升。
一、土地財政下滑之後 誰來填補財政缺口?
2026年8月31日,中國國務院常務會議討論了《中華人民共和國稅收徵收管理法(修訂草案)》。這個時間點本身就值得注意,因為它發生在中國地方財政壓力持續上升的背景之下。過去許多年,中國地方政府最重要的財政來源之一就是土地出讓收入。房地產市場繁榮時,地方政府可以通過出讓土地取得巨額收入,再配合房地產開發、基礎建設和相關稅費,形成一個龐大的資金循環。
但這套模式如今已經出現根本性變化。2026年1~7月,全國國有土地使用權出讓收入只有11,731億元,同比下降30.8%。同期全國政府性基金預算收入下降21.2%,其中地方政府性基金預算本級收入下降24.8%。
土地賣不動,意味著地方政府過去那個最容易取得的收入來源正在快速萎縮。而問題在於,政府支出卻不可能按照土地收入下降的幅度同步下降。行政體系需要運轉,公務人員需要發工資,公共服務需要維持,社會保障需要支出,債務利息需要支付,國防和其他政府支出同樣存在剛性。於是,一個非常現實的問題就出現了:當土地財政走不下去了,錢從哪裡來?答案之一,就是把原來相對分散、隱蔽的稅收來源更加集中地挖掘出來。
二、從「查企業」走向「查平臺」 稅收徵管開始全面數據化
2026年7月10日,中國稅務部門集中公布了7起網紅、網店偷稅案件。官方披露的案件中,多個案例都具有一個共同特徵:稅務機關不是單純依靠傳統人工檢查,而是通過平臺數據、銀行流水、申報資料等進行交叉比對。例如,主播許靜婉在2021年至2023年間少繳個人所得稅、增值稅等稅費313.45萬元,最終被追繳稅費、加收滯納金並處罰款,共計631.96萬元;另一名主播陳旭少繳稅費167.46萬元,最終被追繳及處罰共308.69萬元。官方公布的其他案件也呈現類似模式。
這些案件本身涉及的是依法納稅問題,並不能簡單理解為「查稅本身就是問題」。真正值得關注的是:稅務監管正在從傳統的抽查模式,轉向以平臺數據為基礎的大規模風險識別模式。這種變化其實早已有制度基礎。2025年6月,國務院公布《網際網絡平臺企業涉稅信息報送規定》,要求網際網絡平臺企業按季度向主管稅務機關報送平臺內經營者和從業人員的身分資訊、收入資訊等。平臺企業應在季度結束後的次月報送上一季度相關資料。
看完那這篇文章覺得



















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