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大陸樓市政策為富人服務 博弈難休止(圖)

作者:易憲容  2017-04-03 10:00 桌面版 简体 打賞 0
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這十幾年來中國的房地產市場發展及每一次房地產調控都是一場重大的利益博弈。只不過,這場永無止境且重大的利益博弈,政府的房地產政策愈來愈向富人傾斜。
中國房地產政策愈來愈向富人傾斜。(網路圖片)

【看中國2017年4月3日訊】當前中國整個房地產調控政策基本上是綁在投機炒作的富人利益的身上,是為富人服務的。

事實上,這十幾年來中國的房地產市場發展及每一次房地產調控都是一場重大的利益博弈。只不過,這場永無止境且重大的利益博弈,政府的房地產政策愈來愈向富人傾斜,愈來愈為富人服務,並由此而引發的問題則是愈來愈多。

可以說,中國在當前中國房地產市場問題上已經騎虎難下,不對中國房地產政策進行重大反映及調整,並以此為契機對中國房地產市場利益關係進行重大的調整,中國房地產市場要走出當前的困境是不可能了。

樓市急漲財富流向少數人

十幾年來中國房地產市場的調控,三次重要的臨界點,每一次房地產政策調整所出臺的重大政策,愈來愈向少數人或富人傾斜,從而使得中國房地產市場,儘管這十幾年來得到快速的發展及繁榮,但是這種發展與繁榮是建立在犧牲絕大多數人利益、建立在利益向少數富人傾斜的基礎。

比如,2009年開始住房銷售就達到10萬億元(人民幣,下同)以上,2016年住房銷售額更是達到12萬億元以上,讓絕大多數財富在短期內流入少數人手上。近幾年中國不僅是全球億萬富翁增長最快的國家,且2016年北京的億萬富翁超過了紐約,成了全球億萬富翁最多的城市。

2003年出臺的房地產18號文件,把中國房地產市場發展提升到前所未有的地位。該文件把房地產作為支柱產業,但是又沒有把房地產的投機與消費進行嚴格區分,讓房地產的兩種屬性混為一談。政府不僅取消央行121文件對住房信貸的各界定及約束,且推出了各種購買住房的優惠政策。

這樣,先富裕起來的居民及地區,就能夠利用這些優惠條件成了這波房地產投機炒作的先行者,及最早並獲最大利益的贏家,比如溫州炒房團及上海的居民。這些地方的房地產市場超越常規的發展與繁榮。同時獲得最大利益的還有房地產開發商(而當時的房地產開發商或是有權勢者的關係者,或是用錢買通了權勢的人)及地方政府。

第二波房地產政策向富人傾斜是2008年美國爆發金融危機之後,中國為了應對這場危機也立即作出最快的反應。推出了一系列過度刺激政策(為何說是過度,一是當前中國根本就沒有發生金融危機,其受國際金融危機的影響也很小,二是4萬億元的刺激政策及房地產政策是前所未有),而這些過度的經濟刺激政策不僅在於推出了4萬億元的財政刺激方案,更為重要的是把對富人或持有更多住房的居民的購買優惠政策推到了極致。

住房投資及消費無嚴格區分

比如不僅住房交易的稅收政策全面下降或減免,住房按揭貸款利率及首付比例都降低到歷史以來最低水平,更為重要的是推出了一個「改善性住房」的概念。也就是說,居民購買住房只要是改善性購買,就可享受住房購買的信貸及稅收優惠。

在住房投資及消費沒有嚴格用稅收來區分的情況下,購買一套住房都可用於投資投機,那麼購買兩套以上的住房豈能不可用投機炒作呢?也正是這個改善性住房的概念,政府不僅明確向市場表示房地產市場政策是鼓勵中國的房地產市場投機炒作,而且這些政策也明白地表示是要來為富人服務。因為,對於一般低收入民眾來說,對於當時的高房價,根本是沒能力進入的,更談不上改善。這類主要為富人服務的房地產政策,讓更多的持有住房者湧入房地產市場,也讓2009年中國的房地產市場出現了住房銷售面積及銷售金額成倍的增長,造就了中國房地產市場的第二波空前繁榮。

按揭貸款優惠鼓勵投機炒作

第三波中國房地產政策向富人政策傾斜是在2014年9月30日,央行的住房按揭貸款優惠政策推出。而該政策的核心就是規定居民購買住房,只要把以往購買住房的貸款還清,不論其持有多少套住房,其再進入住房市場,都可按購買首套住房的首付比例及優惠按揭貸款利率來計算。這種政府的核心就是鼓勵持有更多住房居民或投機炒作者再次可利用政府的各種信貸優惠及稅收優惠進入房地產市場炒作。

也正是政府這種房地產政策指向,加上住房按揭貸款利率已經降低到了歷史最低水平、金融市場影子銀行資金氾濫、網際網路金融爆炸式的增長等因素,由此引發了一場2016年以來中國房地產市場瘋狂炒作潮,不少地方的房價都瘋狂飆升,中國的房地產泡沫也吹得巨大。而這些鼓勵房地產過度炒作的政策基本上完全是為富人服務的。

無話語權大多數人成輸家

但當中國房地產市場價格瘋狂成倍地上漲,中國房地產泡沫吹得巨大,政府要遏制資產泡沫時而出臺所謂的房地產調控政策時則聲稱,一方面要遏制房地產泡沫,遏制房價過快地上漲,但卻又說不能讓房價大漲大跌。因為,他們看到房價的大漲大跌,不僅會不利於中國經濟的穩定增長,也有可能會把國內銀行及金融體系風險暴露出來,而且是損害富人的利益。這也是中國房地產市場價格只能上漲而不能下跌的原因。

這十幾年來中國房地產政策愈來愈傾向於向富人利益傾斜,愈來愈傾向於向富人服務,它是一場永無止境的重大的利益博弈。但是在這場重大的利益博弈中,由於絕大多數人的沒有話語權及對富人的約束方式,從而使得每一次絕大多數人都成了重大利益博弈的輸家。當前的現實也是如此。

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