【中国内幕】地方政府“钱袋子”渐空 央地矛盾愈加突出(视频)

2016-11-08 03:13 桌面版 正體 0
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【看中国2016年11月8日讯】作为财政增收的一部分,房地产税对地方政府来说可谓“蓄谋已久”。 近日,中国财政部长楼继伟表示,正积极推进房地产税等税制改革。但有学者质疑,房地产税立法实际上这几年并没有加快,未来5年内推出的概率不大。不过分析人士认为,作为中央安抚地方的一种手段,房地产税将成为内部利益平衡工具。 房地产税包括房地产业营业税、房产税、土地增值税多项税种。

这将在一定程度上能够抑制房地产投机,并倒逼一些存量房流入市场改变供需关系,这对整个楼市的健康稳定意义重大。而房地产税全国铺开首先要过立法这一关,目前正处于这一环节。日前,财政部官员刘尚希表示,人大正在就房地产税进行立法,何时出来取决于人大立法的进程。不过经济学者贾康认为,实际上这几年房地产税立法并没有加快。

考虑到在未来一段时间内,中国经济有50%的可能会落入中等收入陷阱的概率,未来5年内房地产税推出的概率也是50%。而对于房价,业内普遍认为,房地产税确实能在一定程度上抑制持有多套房,但却非打压房价的利器。而从上海、重庆的试点情况看,房价上涨的势头也没有得到根本遏制。决定房价最根本的因素还是供求关系。

中共十八届三中全会提出,“加快房地产税立法并适时推进改革”。并试图系统地设计各方互让权力、平衡多方利益,各方都能接受和大体满意的城乡房地产税征收方案。从目前地方财政收入看,如果没有新的税种,未来地方财政收入在全部财政收入中的比例将进一步下降,几乎没有稳定的税收收入。除了税收部分外,65%到75%来自于卖地、收费和借债。其中近五年卖地收入平均每年超过3万亿元。

未来总有一天土地财政也将终结,并且依赖土地财政的地方出现了强征强拆、垄断出让、推高房价、楼市泡沫等一系列社会民生问题。分析人士认为,中共中央将地方的财权上收,这是地方政府不满的一个主要原因。财税改革的最终结果将是中央政府割让一部分利益,增加地方的财政收入。这意味着中央对地方的一种安抚,房地产税实质成为其内部利益平衡的新工具。

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