房地产大佬说了个时间点 人大会议将起纷争

【看中国2015年08月16日讯】中国大陆的房地产市场近年来呈现两极分化的态势，北京、上海、广州、深圳四个一线城市房价依然高企，但其它城市尤其是众多三四线城市的房地产市场仍旧低迷。

相关数据显示，中国新城、新区规划人口达到34亿。而到2013年年底，中国城镇人口是7.3亿，新区规划了34亿人口，加起来就是40亿人。也就是说，中国内地的新城如果按照规划建成后，可以把全世界的一半人口全部装进去。

在房地产市场低迷之际，依靠土地财政作为收入的地方政府钱囊渐空，于是加税就被提上来日程，于是中共当局明确提出要推进房地产税的实施。

“房地产税按计划是在2017年出台，但是对此，我信心不足”，中国房地产业协会副会长任志强8月12日在2015观点博鳌房地产论坛上表示，“燃油税立法以后大概用了19年时间才出台，所以可能我死的时候，房地产税一定会施行了”。

他分析，中国要想突破世界性的从0到1的过程，即在公有制土地上征收房地产税的立法，有点难。

近期有消息称，中国房地产税征收可能按照面积为界限，人均60平方米内免征。任志强表示，如果60平方米免征，人大常委会一定通过不了。

以下为任志强发言实录节选：

老说房地产税能抑制房价，我看美国有房地产税，它的房价还是往上涨，2008年掉下来以后，现在的价格涨得比2008年还高。房地产税在很多国家都有，美国从有房地产税开始，指标为100，现在到了286，就是涨了快2倍，并没有抑制房价的上升。但是它可以抑制多套需求，这是有可能的，也就是调整存量结构。

中国的房地产税一开始是以物业税出现的，在2001年，楼继伟还是财政部副部长的时候，把它列入计划。那时候的物业税的概念和现在的房地产税不是一回事。在立法的时候起码提到了，用物业税进行税制改革，要取消土地使用税，农村土地占用税等等好几个税，也就是说它是个替换过程，把流转和生产环节的税降低，把持有环节的税加大，这个观念在其它国家有这样的。

我知道在前一段时间，我们的人大管房地产税研究的部门，曾经希望社科院、财税所提供一些全世界的案例，告诉他们这个房地产税是怎么回事，他们实在是不懂。一开始提供了4个国家的，然后他们说怎么没有国有土地公有制情况下的国家房产税？然后又给他们提供了几个，最接近的大概是以色列，发现还是没有公有制土地下任何一个国家收过房地产税。中国要想突破一个世界性的从零到一的过程，在公有制土地上征收房地产税的立法，我觉得有点难。

比如说现在市场上传言的，不是第一套免，而是60平米免，我觉得他们如果60平米免，人大常委会一定通过不了，因为人大常委会那些举手的人每个人的房子都超过60平米，他们的孩子都单独有房子了，就剩一个老头或一个老太太了，他的房子面积那么大，他要交那么多税，他肯定要举手反对。你要说一套房子不管大小都免，有可能他们会同意，因为他那个房子再大，只有一套，剩下的房子都给了儿子、孙子了，他有可能举手同意。但不管怎么样，如果不减现有的生产环节和流转环节的税而增加税，就是强盗。

反过来说，如果进行调整，那就是两回事了，因为它会替换在生产环节前面的一些税和流转环节的一些税，如果那些税取消了，房地产税可能是减税的过程，而不是加税的过程，这可能是更合理的状态，只是转换了一种形态，是持有税，而不是生产税或流转税。但前提条件是你原来那些税怎么调整呢？就是我已经交过了前面的流转税或者生产环节税的房子怎么办？你变成双轨制？我们过去说的新房新办法，老房老办法？我没太搞懂。反正它列的计划是在2017年要出这个办法，但是这个办法能不能出台，我是信心不足。

燃油税我们大概用了19年时间才出台，通过了燃油税的立法以后，19年之后才实行这个燃油税，所以我想可能我死的时候，房地产税一定会施行了。

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