民政部部長談《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》
日前，民政部部長李學舉接受了專訪，就《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和新出臺的《實施細則》解答了有關問題。
記者：全國的救助站改造以後，估計每年能救助多少人？
李學舉：救助多少人是一個動態的概念，要按照實際情況來看。目前我國有833個收容遣送站，共有編製1.2萬人。過去每年大概收容300萬人次，如果按這個數字來估計，改造以後的救助站每年起碼能救助200萬人次。
記者：流浪乞討人員如何能知道去救助站求助？
李學舉：主要是我們的民警、城管人員在維護社會治安時，一旦發現流浪乞討人員，就有責任告知他們前去救助站求助。以後我們還會在一些地方，如火車站，設立一些明顯的標誌，讓這些人能夠找到求助的地方。
記者：對前來求助的人如何甄別？
李學舉：如何甄別是一個世界級的難題，但我相信我們救助站的工作人員在實踐中一定會有許多解決的辦法，我相信他們的智慧。實際上，在以前的收容遣送工作中，我們的民政工作人員在這方面已經積累了不少經驗。新辦法的實施要吸取一些原來有益的經驗，不能說把原來的東西一棍子全打死。總的來說是詢問跟查問相結合，既要嚴格把關，又不能束縛太多。即使有個別人鑽了空子，免費住了幾天，也無關大局，這些人應該都是比較困難的，給予一定幫助也是可以的。
記者：《救助管理辦法》和《實施細則》對工作人員提出了一個很高的要求，在實際工作中是否真能做到？
李學舉：在以前的收容所工作人員隊伍中，雖然總體上是好的，也湧現出一批先進人物，但在一些地方，確實也有一些工作人員素質較低，所以必須在制度上加以規範。所以在《救助管理辦法》中，對工作人員提出了「八不准」等明確規定，《實施細則》進一步對其上級民政部門提出了許多具體要求，並且強化了責任追究制度，以保護受助人員的合法權益，避免「孫志剛事件」的再次發生。各地要對現有工作人員進行考核，做好清理調整，對不適應救助管理工作要求的，堅決調離救助管理工作崗位。
記者：目前有些地方出現了一些流浪乞討人員不願接受救助，寧願選擇繼續乞討的現象，這樣的問題該如何解決？
李學舉：這是我們新的《辦法》在實施中可能遇到的問題之一。但無論怎樣也不能採取強制手段，因為新《辦法》的核心原則就是自願、無償受助，這個原則不能動搖。但新《辦法》並不是孤立的，還應有許多相關的城市管理法規與之配套，如《治安管理條例》等，以解決一些可能存在的問題。國務院相關領導已經明確提到，其他法規要隨之進一步修改、完善、配套，以促進新《辦法》的有效實施。
記者：從國外的經驗來看，對流浪乞討人員的救助工作一般是民間團體或專業的社會工作者來做，我國有沒有考慮對此有所借鑒？
李學舉：我們正在考慮這個問題，但這次《細則》中沒有規定，主要是時間比較倉促。接下來我們就要考慮如何引入西方的社會工作方法，發動社會力量參與救助工作，包括動員一些義工、民間組織，壯大救助工作的力量。我們的救助管理工作要根據社會的需要，在實踐中不斷改進、提高。
■據《中國青年報》
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