作为楼市的风向标，广州和深圳这两个一线城市又出新政。（图片来源：Getty Images）
【看中国2024年8月9日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）中国房地产市场不断萎缩，各地方政府不断出台救市政策，目前仍未见效。作为楼市的风向标，广州和深圳这两个一线城市又出新政，包括买房落户口和收购商品房做保障房。
广州推买房落户口政策
中国大陆各地方政府为刺激房地产市场，不断推出救市政策。数据显示，2021年，地方政府累计出台房地产调控政策507条；2022年，地方政府累计出台房地产调控政策895条；2023年，地方政府累计出台房地产调控政策660条。2024年至今，至少52个城市推出“以旧换新”相关政策。
并且，今年以来有超过10个城市推出购房落户口相关政策。武汉、杭州、苏州、沈阳、佛山、南京等地通过购房落户、优化积分落户、租房落户和就业落户条件等方式吸引新市民，刺激房地产市场。
目前这股趋势也蔓延到一线城市，广州市花都区8月6日也发布相关购房享“准户口”待遇政策，率先在一线城市打响“购房落户”第一枪。
综合中国大陆媒体报道，广州市花都区住建局8月6日颁布的“关于进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施”通知显示，买房享花都“准户口”待遇，即非本市户籍人员在花都区行政区域内购买新建商品住房，可以领取花都人才绿卡，凭花都人才绿卡及购房合约享受区政策性照顾及改良入学待遇。
这次花都新政“准户口”待遇尤其在公办学校、学区上着墨。按照规定，持卡人子女在学前教育阶段，符合年龄要求的，按照教育部门学前教育相关规定，具有报名参加居住地本区教育部门主办幼儿园电脑派位的资格；义务教育阶段，由教育部门统筹安排，具有公办学校入读义务教育起始年级资格。
中国房地产业界普遍认为，购房落户等政策将住房政策与人口政策结合，可以加大人口的吸纳力度，并且有利于促进地方购房需求进一步释放。
中指研究院华南分院研究主管陈雪强表示，新政将有利于带动外地户籍人员购房积极性，尤其对于需要解决孩子就学问题的家庭，将进一步提高其购房需求。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析，买房落户未来将是普遍现象，甚至租房、有稳定居所等都可以落户。不过，关键要看户口的含金量，比如是否有优质公立学校，另外要看市场对该区域房价的预期，以及区域内是否有大型且能够提供大规模就业岗位的实体企业。
深圳收购商品房做保障房
深圳市安居集团(深安居)8月7日发文，将开展收购存量商品房用作保障性住房工作，开启市场认定的以购代建模式。
通告称，为构建“保障+市场”住房供应体系，遵循“市场化、法治化”和双方自愿原则，深安居向深圳市域征集商品房用作保障性住房项目。房源主力户型面积满足保障性住房户型、面积（65平方米以下）要求。
据深圳市国资委官网介绍，深安居在2016年6月30日注册成立，注册资本1000亿元（人民币，下同），是深圳市属国有独资企业和保障性住房专营机构。
截至2023年底，集团总资产1965亿元，累计建设项目113个（已竣工43个），总建筑面积1677万平方米，涉及房源13.3万套；累计筹建保障性住房28.2万套，累计供应12.2万套，约占深圳全市同期总量1/3。
据自由亚洲电台8月8日报道，针对深圳政策，旅美经济学家程晓农表示对楼市没有什么帮助，因为国企没有闲置的资金，政府要求银行把钱借给国企收购，帮政府解困，挽救房地产泡沫。目前深圳、广州衰退，就是中国经济萧条的缩影。
“现在这样的大环境没有了，香港现在还靠深圳养活。所以广东财源实际上是断掉，外资又撤离，广东的优势已经荡然无存，现在广东的商界相当的悲观，前景一片黯淡，”他说。
时事评论人士陈破空表示，“如果很多的商品房卖不出去了，将来会形成恶性循环，又衍生出一个新的问题，真的有那么多人可以住进保障房吗？政府拿这些房子怎么办？中国经济进一步可能就停滞在那里，因为这些房子没有在市场流转的话，最后有可能不仅是政府的经济负担，也可能成为沉重的社会负担。”
8月9日，台湾的中华经济研究院中国大陆研究所所长刘孟俊分析中国经济指出，主要问题还是内需动能较弱，一方面地方政府负债，拿不出太多钱刺激内需，另一方面房地产走低、烂尾楼等问题现在还在处理当中。家庭财务、债务、财富结构，需要重新调整。如果家庭债务问题没办法得到好的缓解，经济提振困难度较高，另外还有失业问题。
中国官方拒绝用万亿元救楼市
据美国彭博社报道，根据国际货币基金组织（IMF）8月2日发布的对中国年度审查报告，IMF呼吁中国动用“一次性”财政资源来完成和交付预售房或赔偿购房者。它估计这项成本相当于四年内国内生产总值（GDP）的5.5%。IMF的评估暗示了中国面临的挑战规模。中国正经历长期的房地产衰退，但仍不愿意释放大量的财政刺激或者采取救楼市措施。
据彭博社的估算，如按中国去年的GDP，这相当于近１万亿美元。但中国官方在对报告的回应中几乎完全排除了这一解决方案。“我们认为我们应该继续应用市场化和法治原则来完成和交付这些住房，”代表北京态度的IMF中国执行董事张正鑫在回应中说。“中央政府直接提供财政支持是不合适的，因为这可能会导致对未来政府救助的预期，从而产生道德风险。”
法国兴业银行大中华区经济学家米歇尔·拉姆（Michelle Lam）对彭博社表示，北京方面的态度“有些令人失望”，并认为如果情况继续恶化，政府最终需要背离其做法并加强对住房市场的政策支持。
报道说，中国的房地产困境在过去两年中成为经济增长的最大障碍。北京的做法似乎提供了些微帮助，以确保市场调整不会失控或引发金融危机。但当局不愿意提供更多支持，部分原因中共是最高领导人决心将经济增长动力从房地产转向技术和制造业。
虽然北京当局已敦促银行向房地产开发商和停滞的住房项目提供贷款，但未提供直接资金。今年5月份，官方公布了迄今为止最大的房地产救援计划，由央行提供3000亿元人民币作为保障性住房再贷款，支持地方国有企业以合理价格收购已建成未出售商品房，旨在去库存。但计划远低于一些分析师所说的需要1万亿元至5万亿元的更果断解决方案。
最新数据也显示，中国房地产市场持续下行。根据中指研究院8月1日发布的数据，7月份，中国百城二手房价格比去年同期跌6.58%，环比跌0.74%，已连跌27个月，且连续4个月出现百城全跌的局面。
IMF还警告称，中国“在高债务水平下，国内需求负面冲击可能引发一段持续的通货紧缩期。”
IMF估计，在此情景下，中国2029年的实际GDP可能会降低，其中核心通胀率在五年内保持在负0.1%。这也可能导致中国贸易伙伴的增长放缓。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
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