官方文件提及习近平的“千万工程”。（图片来源：Adobe stock）
【看中国2024年8月6日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）8月5日，中国央行等5部门发布联合文件称加强金融支持乡村，并提及中国国家主席习近平的“千万工程”。并且中国国务院印发新型城镇化战略五年行动计划文件，将有较大数量农业人口转化为城市人口，涉及房地产市场。
官方文件加强金融支持乡村与习近平的“千万工程”
据中国官媒《证券时报》8月5日报道，中国央行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部联合发布《关于开展学习运用“千万工程”经验 加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》提出，学习运用“千万工程”蕴含的发展理念，开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动。
《通知》提出实施五大专项行动：
一是实施金融保障粮食安全专项行动，拓展粮食生产、流通、收储、加工等全产业链金融服务。
二是实施拓展金融帮扶成效专项行动，继续落实对重点帮扶县的差异化金融支持政策。
三是实施金融服务乡村产业发展专项行动，运用信贷、债券、股权、租赁等融资渠道，促进农村一二三产业融合发展。
四是实施金融支持乡村建设专项行动，开发人居环境贷款产品。
五是实施金融赋能乡村治理专项行动，创新金融支持农文旅融合模式。
《通知》强调，发挥支农支小再贷款、再贴现、科技创新和技术改造再贷款等货币政策工具激励作用，鼓励金融机构发行专项金融债券，支持涉农企业发行融资工具。
据中共党报《人民日报》的解释，“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是习近平2003年6月5日在浙江工作时“亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策”。
党报称，2003年到2010年，第一阶段“千村示范、万村整治”，万千村庄从人居环境整治入手；2011年开始第二阶段——“千村精品、万村美丽”，带来了产业、文化和城乡重构的变革；2021年，千万工程进入第三阶段——“千村未来，万村共富”。
中国官方发布五年战略行动计划 事关房地产
据中国官媒新华社报道，中国国务院日前印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（以下简称《行动计划》），“对未来五年推进新型城镇化建设的总体要求、重点任务、政策措施和组织实施等作出部署。”
《行动计划》明确提出，要坚持分类施策、集约高效的工作原则。经过5年的努力，农业转移人口落户城市渠道进一步畅通。常住人口城镇化率提升至接近70%，更好支撑经济社会高质量发展。
《行动计划》提出4项重大行动、19项重点任务及有关政策措施。“实施新一轮农业转移人口市民化行动”，并且提出“推进城镇老旧小区改造、加快推进保障性住房”建设等。
数据显示，中国一、二线城市二手房价跌幅扩大，这已经是二手房价连续27个月环比下跌。
中国房地产研究机构中指研究院8月1日发布了《百城价格指数报告》。报告显示，2024年7月，中国百城二手住宅平均价格为14,653元（人民币，下同）/平方米，环比下跌0.74%，跌幅较6月份扩大0.01个百分点，这已经是二手住宅平均价格已连续27个月环比下跌了，同比跌幅为6.58%。
另据中国房地产指数系统百城价格指数显示，7月份，一线及二线城市二手住宅价格环比分别下跌0.80%和0.78%，跌幅较6月分别扩大0.14个百分点及0.04个百分点。
从房价涨跌城市数量看，中国房地产指数系统百城价格指数显示，7月，百城二手住宅价格环比下跌城市数量为100个，这已经是连续4个月出现百城二手房价格集体下跌。
具体来看，常州、芜湖等16个城市二手住宅价格环比跌幅超1%（含），其中，常州跌幅最大（1.55%）；淮安、杭州等51个城市跌幅在0.5%～1.0%之间；常熟、长沙等18个城市跌幅在0.3%（含）～0.5%之间；漳州、湘潭等15个城市跌幅在0.3%以内。
《华尔街日报》的文章此前认为，目前中国经济的痛点，还包括人口危机导致劳动者数量减少。计划生育等政策导致的一些早就在酝酿之中的问题，开始困扰中国经济。虽然中国劳动人口数量仍然庞大，但快速推进的城镇化带来的劳动力供应增长已基本耗尽。出生人口减少，总体人口萎缩且趋于老龄化，意味着中国的劳动力和消费者群体将缩小。这些变化将使中国未来更加难实现可持续的经济增长。
农村与城市化
城市化（城镇化），通常指农业人口有较大数量转化为城市人口，并在特定空间集聚到一定规模的过程，以及随之引起的社会一系列变化。中国的城市化进程主要集中在经济处于濒临崩溃、中共被迫实施“改革开放”政策后。1980年代以前，由于中国经济水平始终较低，加上人口管控政策，农村经济一度在中国占据了主导地位。随着1980年代“改革开放”以来中国经济的腾飞，大量人口涌入城市，中国城市化水平得到了空前发展。
1月17日，中国国家统计局发布2023年度经济数据。城镇人口占全国人口的比重（城市化率）为66.16%，比上年末提高0.94个百分点。
时事分析人士任重道撰文《中共中央一号文件 道不尽的三农问题》指出，令人感到悲哀的一件事情，即中国人仍被中共以户籍制度控制着。民国时期，人们拥有自由迁徙的权利，不用办暂住证，没有农业和非农业户口之分。农民只是一种职业，而不是一种身份的标志。中共的户籍制度是极不公正的制度，强行划分农业人口与非农业人口，一个国家无端制造出两级分裂和对立。农民不再是一种职业，而是一种身份的标志。农民的子女只能再做农民，农村户口持有者成为中国社会的二等公民。
文章认为，在户籍制度下又衍生出各种五花八门不平等的城市化福利待遇，这样就成了不伦不类的城市化。农民进入城市，在城市里工作、生活，但却又无法享受城市居民在就业、教育、医疗、住房、社会保障等方面的公共服务，无法真正实现农民的市民化，这种城市化本质上是一种假城市化、掠夺式的城市化，其本质上是维持以前城乡二元结构下的等级区分，从而人为制造社会的割裂。而这一切的根子，都在于难以打破的户籍制度。
让生活在城市的农民真正享受和城里人一样的各项福利待遇，人口自由流动，这样才能从根本上解决中国不正常的城市化问题。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
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