中國央行發布針對支付寶等機構的支付監管條例。（圖片來源：Getty Images）
【看中國2021年1月21日訊】（看中國記者文龍綜合報導）1月20日，螞蟻集團實際控制人馬雲時隔近三個月首次公開露面。同天，中國央行發布針對支付寶等機構的支付監管條例，並且首次提及反壟斷一詞，意味著支付市場將開始洗牌。
港臺時間1月20日，中國多家內地媒體從阿里巴巴集團獲悉，當天上午，馬雲通過視頻連線形式，與全國100名鄉村教師見面，併發表講話，他說：「等疫情過去了，我們再見面！」
隨後，阿里集團內網也發布了一篇文章——《臘八節和老師們有個約定 馬老師來赴約了》。
馬雲參加本次活動致詞時，並未提到關於螞蟻集團處置工作的進展，內容主要向頒獎典禮內獲獎的教師致謝，並表示基金會在全國聽到許多教師的故事，他感謝教師們的付出和貢獻。
馬雲說：「這段時間，我和同事一直在學習和思考，我們更加堅定了全身心投入教育公益的想法。這不僅僅是因為我自己是老師出身，更重要的是，教育特別是鄉村教育關係重大。」
按照慣例，今年的馬雲鄉村教師獎，同樣頒給了100名鄉村教師。
這是馬雲在公眾場合消失近三個月首度現身。
而在1月20日下午，中國央行關於支付機構的重磅監管條例出爐。
中國央行官網公布《非銀行支付機構條例（徵求意見稿）》（以下簡稱 《條例》）。《條例》共六章，七十五條，強化公司治理要求，實施全方位、全流程監管；首次提及支付領域反壟斷監管措施，明確界定相關市場範圍以及市場支配地位認定標準；對持牌機構為無證經營支付業務的機構提供支付業務渠道行為的處罰等。
官方對支付機構確定資本要求：非銀行支付機構註冊資本最低限額為1億元（人民幣，下同）。
其中對主要股東、控股股東和實際控制人的條件中便提到，同一法人不得持有兩個及以上非銀行支付機構10%以上股權，且同一實際控制人不得控制兩個及以上非銀行支付機構。而這也意味著，在已經擁有支付牌照的情況下，按照新規，後續將無法再收購另一張支付牌照。
金融科技行業資深專家蘇筱芮指出，此條將對巨頭收購第三方支付牌照提出更高的要求，因為沒有辦法再通過收購更多數量的支付牌照。
事實上，自2015年開始，中國央行開始控制支付機構的市場准入，因此很多金融公司獲取第三方支付牌照，都是通過並購方式獲取。
在分析人士看來，此次《條例》標誌著中國非銀行支付領域進入更嚴厲監管階段，同時官方提出支付領域反壟斷，將對整個市場產生深遠影響。
正如《條例》第五十五條明確規定，若一個非銀行支付機構在非銀行支付服務市場的市場份額達到三分之一，或兩個非銀行支付機構在非銀行支付服務市場的市場份額合計達到二分之一，或三個非銀行支付機構在非銀行支付服務市場的市場份額合計達到五分之三，只要涉及前述情形之一，央行可以向國務院反壟斷執法機構對其採取約談等措施進行預警。以及採取停止濫用市場支配地位行為、停止實施集中、按照支付業務類型拆分非銀行支付機構等措施。
目前，馬雲控制的螞蟻集團旗下支付寶、微信支付(騰訊金融)和銀聯商務分別以48.44%、33.59%和7.19%的市場份額位居前三位，三者市場份額總和達到89.21%，行業集中度較高。
這表明支付寶將受到最大的衝擊，其次是微信支付等機構。
據《北京商報》1月20日報導，蘇寧金融研究院高級研究員黃大智稱，「這一點對非銀支付市場的影響將會非常大。因為從目前非銀支付市場來看，頭部兩家機構的市場佔有率，已經超過了監管規定的三分之二標準線。」
此前，中國金融監管部門曾對螞蟻集團進行過約談，其中內容就涉及支付業務，要求回歸支付本源，提升交易透明度，嚴禁不正當競爭。
可以預見的是，未來的中國支付市場格局將會出現一定改變。
黃大智認為，目前的支付行業是一個極度集中市場，加強反壟斷後，超過了監管規定的標準線，機構要麼拆分，要麼出讓原本的市場份額。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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