林鄭引緊急法押後立法會選舉一年 提請人大處理真空期(圖)

特首林鄭月娥7月31日在記者會宣佈將引用《緊急法》將立法會選舉押後一年至2021年9月5日。（圖片來源：李天正/看中國）

【看中國2020年7月31日訊】（看中國記者何佳慧綜合報導）國安法陰霾下，日前傳出港府已決定因應疫情押後9月立法會選舉。選舉提名期7月31日結束之際，特首林鄭月娥宣佈將引用《緊急法》將選舉押後一年至明年9月5日，她稱這是疫情嚴峻下的艱難決定，獲中央政府支持，但承認事前未與港府抗疫專家商量。至於立法會未來一年出現「真空期」問題，林鄭稱香港未能處理，中央將提請人大常委會作出決定。

港府繼前一日（30日）取消12名民主派人士參選資格（DQ）後，今日正式剝奪全港400多萬選民今年投票的機會。民主派中午發表聯署聲明嚴正反對押後選舉，強調「香港的憲制及法律均不容此操盤行為」，炮轟押後選舉「無異於顛覆政權」。最新民調則顯示，過半數受訪市民認為應如期舉行立法會選舉。

林鄭稱押後選舉獲中央支持

7月31日傍晚6時，行政長官林鄭月娥率領律政司司長鄭若驊、政制及內地事務局局長曾國衛等官員舉行記者會，宣佈引用《緊急情況規例條例》，將原訂9月6日投票的立法會換屆選舉押後一年，至明年9月5日舉行。條例刊憲後，所有現行的選舉程序將於午夜中止。

綜合港媒報導，林鄭月娥稱這是7個月疫情以來「最艱難的決定」，但為了遏止疫情和確保選舉公平公開公正進行，押後選舉是必須的；決定亦獲得中央政府支持。又指過去大半個月已有很多聲音質疑如何舉辦選舉及安全進行競選活動，甚至有人寫信給她，如不押後會採取行動。

點票中心已成「方艙」限聚令限制拉票

林鄭列舉押後的理由，包括選舉規模極大，涉及440多萬名選民、615個票站共3.4萬工作人員，還有過萬點票人員；原本用作中央點票中心的亞洲博覽館已被改為隔離設施，需另覓地點。她又擔心60萬71歲以上長者選民因疫情而不樂意前往投票，以及居住或滯留中國及國外的選民無法回港投票。

林鄭又稱，目前限聚令收緊至2人，正常的選舉集會或選舉活動已無法進行。她並引述國際組織的資料稱，有60多個國家及地區在疫情下押後選舉，49個國家及地區則如期舉行，部份押後數月至一年不等，甚至有國家無限期押後。

稱香港未能處理立會「真空期」 由中央提請人大

根據香港《立法會條例》，行政長官因應突發情況，可將投票日延期不多於14日。為何決定將立法會選舉一舉押後一年？林鄭月娥宣稱冬季可能有新一波疫情爆發，同時行政立法的不少工作如《財政預算案》都有週期，重啓選舉工作亦需要3至4個月，因此決定延遲一年。

法律基礎方面，林鄭稱援引《緊急情況規例條例》是唯一可行做法。由於《基本法》列明立法會除第一屆任期為兩年外，每屆任期為4年；而緊急法只能把第七屆立法會選舉日期推遲一年，未能處理立法會未來一年將出現「真空期」的問題。因此，她向中央政府呈交緊急報告，尋求支持和指示，並獲國務院回覆，稱支持港府推遲第七屆立法會選舉一年；中央政府會就如何處理立法機關空缺的問題，提請全國人大常務委員會作決定。

決定前未向政府抗疫專家提出

記者會上，林鄭月娥稱押後選舉的決定是她和行政會議一同作出，承認事前並無直接向抗疫督導委員會4名專家顧問提出。她又宣稱她相信專家顧問不願就此敏感議題表達任何意見。

律政司長鄭若驊稱，2020年立法會選舉所有選舉事宜將不再有效，選舉主任毋須再履行在《選舉法》所訂下的職能。政制及內地事務局長曾國衞則稱，選舉主任及參選人仍須履行責任，備妥供公眾查閱的文件。至於候選人選舉開支，曾國衞稱若候選人在選舉程序中止前未被裁定提名無效，政府會退回所有選舉按金，並向候選人繳付相關選舉開支。這意味著被DQ的民主派參選人不會獲退回開支。

被DQ的現任議員未知能否留任

港府公佈押後選舉前夕，選舉主任7月30日大規模撤銷12名民主派參選人資格，當中包括競逐連任的立法會議員公民黨楊岳橋、郭榮鏗、郭家麒和會計界議員梁繼昌4人。有記者問到在立法會「真空期」間，這些議員還能否履行職責？林鄭月娥僅稱，暫不知人大常委會將如何處理「真空期」問題，港府亦未研究相關安排。

港府接連DQ候選人和押後選舉，被外界質疑是打壓民主派的選情，防止他們在立法會取得過半數議席，重演去年11月區議會選舉「變天」一幕。當局此舉已引起國際社會的關注和譴責。

民主派嚴正聲明：押後無異於顛覆政權

今日較早時，全體民主派立法會議員發表聯合聲明，集體嚴正反對押後選舉。他們強調港府有責任盡力安排充足防疫措施，使立法會選舉如期於今年9月舉行，「否則等同將特區成立之本連根拔起」。

民主派直斥政府與建制派因為選情嚴峻，私謀借疫情之名押後立法會選舉，粗暴褫奪市民投票權利，「香港的憲制及法律均不容此操盤行為」。民主派又批評港府抗疫失誤不斷，反而利用疫情為選舉添加阻力，建制派政團中人樂此不彼，司馬昭之心，路人皆見。

聲明指出，《基本法》列明立法會四年一屆、由選舉產生，根據《立法會條例》，選舉押後最多只能十四天。再者立法會作為政權機構，「其權力民授，特區之首按基本法規定向其負責，押後選舉等同引爆憲制危機、無異於竊取政權，動搖香港特別行政區成立之本。」全國人大將介入為選舉押後的安排作決定，更是憲制的徹底崩塌。民主派籲請全港市民及國際社會認清強權的真面目，頑強應對。

民調指過半數市民支持如期選舉

另外，《立場新聞》報導，香港民意研究所7月31日發表最新調查，訪問了9,092名市民，顯示55%市民認為按照現時疫情發展，立法會選舉應如期舉行。36%支持押後選舉，但支持押後選舉6個月或以上的只有15%。

若以政治取向劃分，73%民主派支持者支持如期選舉，「非民主派」支持者則僅有38%支持如期投票。

香港民意研究所副行政總裁鍾劍華指出，押後選舉帶來的問題比解決的多。他強調定期選舉對民主社會至關重要，而選民投票僅授權議員代表市民4年，4年過後議員便再沒有民意基礎。

香港浸會大學選舉觀察計劃成員黎恩灝則指，調查顯示市民取向非常明確，且選舉原意是讓市民用選票表達不滿，押後選舉將破壞選舉公正性。他擔心押後選舉變相容許政府「以時間換取空間」進一步削弱公民社會，一年後的選舉只會是「假選舉」。