中國「維權網」發布《城鎮房屋暴力拆遷問題調查研究報告》

中國民間的"維權網"10月2號發布中國《城鎮房屋暴力拆遷問題調查研究報告》，對目前發生在中國城鄉各地的強制暴力拆遷問題，以及中國現行的相關法律政策問題進行了分析研究，並提出了改進建議。

"維權網"發布的這份有關中國《城鎮房屋暴力拆遷問題調查研究報告》指出，自1998年國務院發布《關於進一步深化城鎮住房制度改革，加快住房建設的通知》以來，住宅商品化政策使中國的房地產開發進入井噴式發展時期，各地出現瘋狂的"圈地運動"，將無辜的城鎮居民和近郊區農民捲入到強制拆遷乃至暴力拆遷的漩渦中。中國的房屋暴力拆遷問題已經對公民生命權和財產權構成了嚴重侵害。

報告指出，最近十年，中國的暴力拆遷廣泛呈現出從沿海發達城市向內陸擴展的趨勢，其方式也從最初的"強制拆遷"、"野蠻拆遷"發展到目前無處不在的"暴力拆遷"。拆遷過程中，政府和開發商對於民眾施暴的程度日趨險惡，造成的死傷、自焚等惡性案件連綿不絕。另外，由於政府公權力的介入，地方政府與社會黑惡勢力相結合的趨勢日益明顯。

湖北的維權組織"民生觀察工作室"負責人劉飛躍表示，目前發生在各地房屋暴力拆遷已演變成嚴重的社會問題：

" 中國暴力拆遷這樣一個現象近年來應該說是越演越烈。隨著中國經濟的所謂發展，很大的一個方面就是在中央政府特別是地方政府各個層面、各個城市大拆大建徵用農民土地的現象非常普遍。犧牲普通民眾、老百姓的利益。尤其是那些掌握權力的人，利用手中的特權對老百姓進行一種搶奪。很多地方甚至公然利用黑社會的力量對老百姓的房子進行強拆。當老百姓跟他們進行抗爭、進行抵抗的時候，他們就往往遭到暴力對待。打傷人，打死人的現象也是不斷在發生。"

" 維權網"的調查報告說，對相關案件的調查跟蹤顯示，在暴力拆遷過程中，既有政府出動強大警力保護，直接協助實施暴力拆遷；也有利用黑惡勢力進行打砸，製造恐怖逼迫居民搬遷。報告認為，各地無證拆遷、擴大範圍拆遷、評估方法不公正或不評估土地價值，以及補償資金不到位等問題，是導致暴力拆遷的具體原因。中國政法大學的滕彪律師表示，中國越來越多的拆遷案件顯示，各地政府以公權力介入暴力拆遷的現象相當普遍，另外由於中國的司法系統不獨立，暴力拆遷案件也往往得不到公正的審理：

" 從我介入的一些拆遷的案件來看，各地的公權力介入拆遷案件的還是比較普遍的。包括政府會利用公安、武警、城管等等，包括法院等各種勢力去介入暴力拆遷或非法拆遷。幾乎所有的暴力拆遷背後都有黑社會的介入，也是政府背景的黑社會力量，還有就是司法不獨立，法院在受理和審理拆遷案件的時候也很難保持公正。"

報告認為，導致暴力拆遷的更深層原因來自於中國目前的立法、執法、司法，以及政治制度等層面。由於中國缺乏憲政民主，中央政府不作為和地方政府濫用公權力等不受任何制約，導致官商勾結形成利益集團，他們對公民權利構成巨大的侵害。同時，司法不獨立、人權狀況低下，以及以單一追求GDP增長的畸形經濟政策，也是造成各地暴力拆遷不斷升級的主要原因。"民生觀察工作室"的劉飛躍強調，只有在中國建立憲政民主，建立尊重人權的政治體制，才能夠有效制止侵害公民權利的暴力拆遷問題：

"強拆問題表面上看起來是地方官員或者是地方這的這些事，實際上是它體制上的原因。為什麼這些官員可以公然地無證拆遷，擴大拆遷範圍，公然對老百姓進行搶奪？如果說沒有制度上的保障，如果說沒有制度上的默許，他們是不敢這樣做的。事實上他們往往這樣做了以後我們看到的結果是他們沒有受到嚴厲的追究。這就說明整個制度是保護、默許、縱然這樣一種行為。官員的權力老百姓沒有辦法監督它、新聞不能監督它、真的就是可以胡作非為，欺壓百姓。這些都需要對官員的絕對權力進行限制。一方面需要民主的憲政的體制，實際上就是尊重人權的這樣一種體制，是尊重法制的這樣一種體制。主要是從這些方面著手才能根除這樣一種現象。"

"維權網"發布的調查報告指出，目前中國各地的暴力拆遷正從深度、廣度，施暴手段和時間持續性等方面呈現日益惡化的狀態，這不僅是中國社會的毒瘤，也是一場嚴重的人權災難。如果不採取措施有效遏制侵權惡勢力的蔓延，中國將面臨更為嚴重的社會衝突和矛盾。報告建議，當務之急是廢除與《憲法》、《物權法》相牴觸的《城鎮房屋拆遷管理條例》，建立拆遷者與被拆遷者公平協商的平等交易體制，房地產行政機構從拆遷環節中獨立出來，建立以法治為主導的拆遷法律制度體系。