中国“维权网”发布《城镇房屋暴力拆迁问题调查研究报告》

中国民间的"维权网"10月2号发布中国《城镇房屋暴力拆迁问题调查研究报告》，对目前发生在中国城乡各地的强制暴力拆迁问题，以及中国现行的相关法律政策问题进行了分析研究，并提出了改进建议。

"维权网"发布的这份有关中国《城镇房屋暴力拆迁问题调查研究报告》指出，自1998年国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》以来，住宅商品化政策使中国的房地产开发进入井喷式发展时期，各地出现疯狂的"圈地运动"，将无辜的城镇居民和近郊区农民卷入到强制拆迁乃至暴力拆迁的漩涡中。中国的房屋暴力拆迁问题已经对公民生命权和财产权构成了严重侵害。

报告指出，最近十年，中国的暴力拆迁广泛呈现出从沿海发达城市向内陆扩展的趋势，其方式也从最初的"强制拆迁"、"野蛮拆迁"发展到目前无处不在的"暴力拆迁"。拆迁过程中，政府和开发商对于民众施暴的程度日趋险恶，造成的死伤、自焚等恶性案件连绵不绝。另外，由于政府公权力的介入，地方政府与社会黑恶势力相结合的趋势日益明显。

湖北的维权组织"民生观察工作室"负责人刘飞跃表示，目前发生在各地房屋暴力拆迁已演变成严重的社会问题：

" 中国暴力拆迁这样一个现象近年来应该说是越演越烈。随着中国经济的所谓发展，很大的一个方面就是在中央政府特别是地方政府各个层面、各个城市大拆大建征用农民土地的现象非常普遍。牺牲普通民众、老百姓的利益。尤其是那些掌握权力的人，利用手中的特权对老百姓进行一种抢夺。很多地方甚至公然利用黑社会的力量对老百姓的房子进行强拆。当老百姓跟他们进行抗争、进行抵抗的时候，他们就往往遭到暴力对待。打伤人，打死人的现象也是不断在发生。"

" 维权网"的调查报告说，对相关案件的调查跟踪显示，在暴力拆迁过程中，既有政府出动强大警力保护，直接协助实施暴力拆迁；也有利用黑恶势力进行打砸，制造恐怖逼迫居民搬迁。报告认为，各地无证拆迁、扩大范围拆迁、评估方法不公正或不评估土地价值，以及补偿资金不到位等问题，是导致暴力拆迁的具体原因。中国政法大学的滕彪律师表示，中国越来越多的拆迁案件显示，各地政府以公权力介入暴力拆迁的现象相当普遍，另外由于中国的司法系统不独立，暴力拆迁案件也往往得不到公正的审理：

" 从我介入的一些拆迁的案件来看，各地的公权力介入拆迁案件的还是比较普遍的。包括政府会利用公安、武警、城管等等，包括法院等各种势力去介入暴力拆迁或非法拆迁。几乎所有的暴力拆迁背后都有黑社会的介入，也是政府背景的黑社会力量，还有就是司法不独立，法院在受理和审理拆迁案件的时候也很难保持公正。"

报告认为，导致暴力拆迁的更深层原因来自于中国目前的立法、执法、司法，以及政治制度等层面。由于中国缺乏宪政民主，中央政府不作为和地方政府滥用公权力等不受任何制约，导致官商勾结形成利益集团，他们对公民权利构成巨大的侵害。同时，司法不独立、人权状况低下，以及以单一追求GDP增长的畸形经济政策，也是造成各地暴力拆迁不断升级的主要原因。"民生观察工作室"的刘飞跃强调，只有在中国建立宪政民主，建立尊重人权的政治体制，才能够有效制止侵害公民权利的暴力拆迁问题：

"强拆问题表面上看起来是地方官员或者是地方这的这些事，实际上是它体制上的原因。为什么这些官员可以公然地无证拆迁，扩大拆迁范围，公然对老百姓进行抢夺？如果说没有制度上的保障，如果说没有制度上的默许，他们是不敢这样做的。事实上他们往往这样做了以后我们看到的结果是他们没有受到严厉的追究。这就说明整个制度是保护、默许、纵然这样一种行为。官员的权力老百姓没有办法监督它、新闻不能监督它、真的就是可以胡作非为，欺压百姓。这些都需要对官员的绝对权力进行限制。一方面需要民主的宪政的体制，实际上就是尊重人权的这样一种体制，是尊重法制的这样一种体制。主要是从这些方面着手才能根除这样一种现象。"

"维权网"发布的调查报告指出，目前中国各地的暴力拆迁正从深度、广度，施暴手段和时间持续性等方面呈现日益恶化的状态，这不仅是中国社会的毒瘤，也是一场严重的人权灾难。如果不采取措施有效遏制侵权恶势力的蔓延，中国将面临更为严重的社会冲突和矛盾。报告建议，当务之急是废除与《宪法》、《物权法》相抵触的《城镇房屋拆迁管理条例》，建立拆迁者与被拆迁者公平协商的平等交易体制，房地产行政机构从拆迁环节中独立出来，建立以法治为主导的拆迁法律制度体系。