你所不知道的中國(一)：權利與人民

2008年北京奧運被視為中國站上世界舞臺，擠進大國之列的跳板。由美國公共電視臺製作的4集記錄片「你所不知道的中國」，揭開中國「太平盛世」的表象，檢視中國這個擁有13億人口的巨大國家機器，在前進的道路上，夾雜了多少矛盾與衝突。央廣獲得臺灣公共電視授權，濃縮播出這4集記錄片，今天為您播出第1集：「權利與人民」。

◎ 中國人深信 中國終將崛起

改革開放20年來，中國大陸的經濟迅速起飛，已經成為世界各國無法忽視的經濟強權；當然，早在多年以前，許多中國人就堅信，中國終將崛起。中國科學院、清華大學國情研究中心研究員康曉光分析說，這是中國人心裏，深藏著喜歡當老大的夢想：『這麼長的歷史文化，只有這一個還活著，還有生命力，還有可能崛起，還有可能成為主導世界的一種力量，那就是我們中國。有很多外國人說，你們中國人純屬神經病是吧，一個破國家是吧，你憑什麼總認為你應該當老大，而且有一天會成為老大是吧？但是中國人他就有這個想法。』

◎ 基層社會民怨慢慢累積

中國是否能夠和平崛起，外界都感到相當疑慮；不過，回過頭來看，風光的背後已經產生重重的問題。中國經濟快速成長，導致嚴重的城鄉差距、貧富懸殊問題，加上社會中下階層民眾的困難無法獲得解決，民怨因此慢慢累積。

原北京外國語大學教授、北京市人大代表吳青說：『我是想，如果中國變化的太快，就有點像暴風驟雨，很大的雨水，這個雨水下來以後，它灌溉不了土地，它反而是把很多地面的肥沃的土地都沖走了；我希望是毛毛細雨、是逐漸的改變，這個毛毛細雨就能夠滲到地下，它就能夠灌溉，這個種子才能夠生根發芽，我覺得應該是慢慢、慢慢的改變，而且要老百姓自下而上和自上而下的相接合，只有這樣，我們才能走出我們自己的路。』

北京大學法學院副教授王錫鋅也說：『一些社會比較低的階層的人，他們的聲音沒有辦法被傾聽，他們的不滿沒有辦法去發泄，能量慢慢的集聚在那裡。』

◎ 發展不均引發社會矛盾

胡、溫體制提出「十一．五規劃」，可以發現，主要重點仍然圍繞在改善經濟結構失調問題上，譬如「建立和諧社會」便是針對區域、城鄉發展差距、所得分配不公的問題。

中國國務院新聞辦公室主任趙啟正坦承，中國的確是出現了區域失衡的問題：『和諧社會，它的含意呢，就更簡單的話，就是我們每個人都感到很舒暢，感到很舒服，感到這個環境對我很適合，都這樣說，這個和諧社會就實現了。社會很複雜，特別像中國有13億人，在發展的過程中出現了不平衡，一個是東部和西部的不平衡，北部和南部的不平衡，不同社會層次的人收入不同，大城市和農村的不同，這就引起了一些問題和矛盾。』

不過，康曉光則是諷刺的指出，在中國，千千萬萬的工人和農民都是可以被忽略的，他們甚至是被剝削的對象，這都不構成問題，只要黨政商的權勢階級能夠團結，勢力穩固，中國社會就不會有大問題。

康曉光說：『你即使是幾個億的工人和農民搭結，你也可以不理睬他們，照樣去掠奪他們、壓榨他們，沒有問題的，強者致勝也是最重要的，那麼只要這幾千萬的黨政官僚、資本家、高級經理、高級白領們，還有這些高級知識份子們，他認同這個現實，團結起來，這個社會翻不了船，沒有問題。』

◎ 人大是「橡皮圖章」 無法期待

這兩年，中國正在大規模的進行地方換屆選舉，按照中國的選舉法，中國採用的是逐級選舉的方式。縣級以下人大代表由選民直選產生，縣級以上人大代表由下一級人大會議選舉產生；也就是說，選民直選出縣人大代表，縣人大會議選出地區級人大代表，地區人大會議選出省級人大代表，省人大會議再選出全國人大代表。

中國人大有將近3,000名代表，是全球最大的議會，外界形容，人大是中共的「橡皮圖章」，因為在人大的歷史上，從來沒有否決過中國共產黨批准的任何議案，人大內部也不曾出現爭議。

中國國務院新聞辦公室主任趙啟正說：『中國有爭論，並且有的時候是非常激烈的爭論。爭論呢，有幾個層次，一個是在中國共產黨內部，也就是說，在黨的中央委員會上，大家對於黨的政策要充分討論，在討論中，如果有不同意見就有爭論，但是最後是以少數服從多數的情況的原則決定的，所以對外表現，看不出這樣的爭論來。』

◎ 投下反對票 淪為叛徒

北京市人大代表吳青，在談到自己在人大會議中投下史無前例的反對票時表示，她投反對票的結果是，遭到其他人大代表的咒罵。

吳青說：『我投了2張反對票和棄權票，我還記得有個男的，在我後面就說，在我後面很大聲的說，就是這個女人投的反對票。我都沒有回頭，我覺得淨是個小人，我走出去以後，很多人過來握我的手，他說，「吳青，你讓我感到中國的民主」，那我說，你怎麼不投反對票？唉呀，他說，說來話長...。』

因此，吳青認為，在中國政府背後，應該要有人民的監督，人大正是監督的政府的機構：『有的人真不錯、有的人真不好，所以我覺得中國共產黨裡面，有最好的人也有最壞的人，因為這是權力所在、所爭的地方，是吧？有很多人很好，也有很壞的人，所以我想就有一個要像我們人大代表和老百姓，要不斷的去監督他，去鼓勵這些人，來什麼，讓他知道人民在監督。』

山東省人大代表袁敬華也贊同這項說法，袁敬華說：『這我覺得沒有什麼壓力，因為它就是一個民主的體現，只是你必須自己要把握好正確的一個方向，不是說隨便同意、不同意的，因為你對事務必須要瞭解，必須要充分瞭解這個事務，而不是任何人給你施加什麼壓力，而是自己瞭解了，認為可以了，這個完全是民主的，你如果說從你的思想，你認為這件事就是可以，我就按同意，如果說感覺咱有什麼疑義的話，你就可以按那個不同意，這個都是一個很民主的。』

◎ 基層選舉：不談政治、沒有政黨

外界認為，中國農村的基層選舉，應該是中國出現民主化的前兆。山東省民政局江瑞和就說：『村委會的選舉，種種意義還是非常重大的，我想這是我們黨在推動民主政治的一個創舉，首先這個創舉就在於，它是千百年來，面朝黃土、背朝天的農民，真正行使了當家作主的權利。』

但是，中國的基層選舉並不會導致民主，一方面，選舉中不能談政治，也不能出現政黨性質的競爭。王錫鋅說：『在中國的鄉村直選裡面沒有反對派，一個人要想競選這個村長的話，他不能去主張一種政治上的信念，他不能去主張一種利益的代表，大家都是以個人的身份來出現，只有好人或壞人，只有好人或比較好的人。』

◎ 選舉生弊端 民主難落實

在另一方面，農村的基層選舉只會在鄉村地區製造更多的問題和衝突；因為，不同的派系為了當選，想方設法賄賂農民，結果農民未蒙民主之利，先受其害。

北京大學法學院副教授王錫鋅指出，中國農村選舉充斥著賄選、作票等舞弊的情事。

對於選舉過程中出現的賄選問題，王錫鋅認為是民主的必經過程。王錫鋅說：『有的這個競選者、候選人，就公開給村民、給他們賄賂，那我給你100塊錢，你投我一票，那另外一個競選人可能會更加有錢，我給你200塊錢，你不要投他票、投我，這個所謂賄選問題，在許多地方發生過。也許這個這樣的一個過程會很長，也就是說，民主要一步一步的發展，但是另外一方面，這樣的一種民主不斷的推進，越來越有效，可能就反過來制約黨的權力。』

不過，中國科學院研究員康曉光則是悲觀的認為，農村選舉的成功反而讓中國共產黨的政權更加穩固。康曉光說：『農村選舉的成功，根本不意味著中國有可能民主化，相反的它意味著中國沒有必要民主化，共產黨更穩定了，它更沒有動力和必要性、不著急，沒有什麼火燒眉毛的壓力，迫使它去做這些事情。』

◎ 官員貪污猖獗 動搖共黨政權

在絕對權力的統治下，或許會帶來經濟的繁榮；但是貪污猖獗，人民的信任也隨之流失；更有成千上萬的官員，捲走人民幣3百億的人民血汗錢；中國崛起付出昂貴的代價，億萬民眾正承受著北京當局不願面對的真相！

康曉光說：『問題這麼多，原因在哪裡，就在於這樣的一個市場背景下，權威主義政治，再加上這麼一個菁英聯盟，它既能夠維持中國的穩定和繁榮，又製造了一系列的問題，那麼在這樣的一個問題裡，我們就看到了錢，一個很危險的趨勢，就是權力、金錢和知識，正在勾結在一起，在為一個社會服務，在為這個菁英們勾結在一起，掠奪大眾去服務。』

但是南京市人民檢察院反貪局長謝健則是指出，貪污腐敗會傷害政府形象，甚至亡黨亡國。謝健說：『因為現在我們是共產黨執政，如果不遏止腐敗，對共產黨的形象是損傷很大的。第二個呢，我覺得是動搖我們人民對共產黨的信念和對我們政府的信念，最終我覺得，要是不遏止腐敗的話，應該會亡黨、亡國。』

◎ 貪污腐敗動搖中共政權

中國改革開放以來，貪污腐敗所造成的經濟損失，平均每年高達人民幣上兆元，因為涉及腐敗和其他經濟犯罪而受到黨紀處分的中共黨員，更多達235萬人。中共長期一黨專政，權力高度集中，缺乏民主國家的透明監督機制，貪污腐敗儼然已經成為中共胡、溫體制，維繫政權穩定的最大難題之一。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)