美國之音：中建行黨委書記換人說明什麼？

中國國家外匯管理局局長郭樹清將轉任中國建設銀行黨委書記，接替剛剛辭職的建行董事長張恩照。這一任命顯示北京期望盡快彌補因張恩照的去職而給建行的信譽造成的損失。

*建行兩任領導被雙規突顯問題嚴重*

中國官方媒體報導說，中國人民銀行副行長兼國家外匯管理局局長郭樹清被任命為中國建設銀行股份有限公司黨委書記。建行前黨委書記和董事長張恩照在前不久以「個人原因」辭職。但媒體報導說，張恩照實際上已經因腐敗問題而被當局軟禁在北京一家賓館，接受「雙規調查」。

張恩照的下臺為正在努力進行改革，準備爭取今年在海外上市的建行來說是一個沈重的打擊。張恩照的前任王雪冰就是由於腐敗問題而遭到當局雙規調查。建行兩任負責人連續出問題突顯中國銀行系統內部問題依然非常嚴重，人們不得不對中國國有銀行系統的信譽和它們最近幾年所大力推動的股份制改革與上市努力表示嚴重的懷疑。

*人事變動反映 出計畫經濟殘餘*

郭樹清從2001年擔任國家外匯管理局局長以來，恰逢人民幣匯率問題引起全球關注的時期，因此他的一言一行都受到國內外媒體的高度注意，成為一個在海外頗具知名度的人物。西方媒體認為，郭樹清這次獲得中央任命，接任建行最重要職務這本身就顯示，北京對建行上市計畫的高度重視。據中國媒體報導，郭樹清到建行之後將依然保留央行副行長的職務。西方媒體認為，由於利益衝突，郭樹清將會辭去國家外匯管理局局長的職務。

西方媒體普遍注意到郭樹清在英國牛津大學的經歷，認為他英文流暢，思想開明，具有專業知識，是一位具有經濟頭腦的技術官僚，非常適合擔任把國有銀行改造為商業銀行的工作。但是，《華爾街日報》指出，具有諷刺意味的是，正當國有銀行向世界級的商業銀行轉變的過程中，中國建設銀行的高層人事變動依然要有中共來決定。文章認為，這種現象是計畫經濟的殘餘。郭樹清的任命就是中央組織部負責人在建行黨委會上宣布的。

《金融時報》也指出，中行和建行都曾經承諾，要提高銀行的透明度，達到上市公司的要求。但是，在張恩照下臺的問題上，無論是建行還是銀監會都沒有向公眾提供任何具體的內容，只是籠統地說，他是因個人原因辭職的。《金融時報》認為，這種做法顯示，國有銀行原有的制度並沒有根本性的改變。

不過，《金融時報》對郭樹清出任建行負責人是抱有一定樂觀態度的。報導認為，郭的上任可能會有助於重建建行在外國投資人心中的信譽。報導指出，郭樹清堅決主張加大對商業銀行的改革力度，鏟除金融醜聞產生的土壤。

*中國金融改革仍然困難重重*

但是，面對中國層出不窮的金融醜聞，西方許多中國金融問題專家都認為，中國國有銀行的商業化改造是一個非常艱難的過程，而中共對銀行的控制使整個銀行體制的轉變進行得非常困難，給官員腐敗和金融醜聞提供了良好的條件。

加利弗尼亞大學聖迭哥分校的中國金融問題專家巴裡．諾頓最近在談到中國銀行和建行上市時期一再推遲的時候就指出，各種信號顯示，這些銀行的制度改革還遠遠沒有完成。

諾頓說：「關於銀行體制調整人們提出了很多的宏偉的想法，但是實際進展卻非常令人失望。這一點必須要引起人們的注意，因為這預示著將來在這方面可能會出現大的問題。國有銀行雖然獲得了大量的注資，但它們的運作依然是在舊的體系之下。這樣雖然短期內銀行帳本顯得比較好看，但將來還會像過去一樣成為生產大量壞帳的一部機器。」