傅國湧：100%「行賄率」

2003-03-09 17:34 吉林省靖宇縣──東北抗日英雄楊靖宇犧牲的地方，連城鎮人口的月平均收入都不足230元人民幣，這是一個名副其實的國家級貧困縣，而縣委書記李鐵成卻生財有道， 他利用手中的權力大肆受賄。在官場腐敗成風的今天，這或許算不上什麼，問題出在李鐵成東窗事發之後，露出的那份長長的「行賄人名單」，縣委、縣政府機關各部門、基層鄉鎮，乃至省直、中直企業等一百多個單位無一遺漏，全縣160多名科、局級以上幹部，除了李鐵成本人和他的妻子，幾乎沒有一個人不為了自己的「政治前途」而向他行賄，「行賄率」達到100%。李鐵成這個受賄總額不過144萬餘元的芝麻貪官因此而名揚天下，為媒體所關注。他在「悔過書」中說：「這錢是送給縣委書記的，不是送給李鐵成的，換成了孫鐵成，他們也照樣送。」可謂一語破的，無論是李鐵成，還是孫鐵成， 只要掌握了一地的無限權力，無須索賄，甚至連暗示也不要，謀求陞官發財的人就會像蒼蠅一樣聞權而來，這是絕對權力導致的必然結果，並不會因人而異，個人品德的高下 改變不了這一千古不易的規律。

貪贓枉法、行賄受賄，這在中國歷史上、乃至在世界上都說不上什麼稀罕事，但100%的「行賄率」卻是罕見的。面對100%的「行賄率」，僅僅追究受賄的貪官已遠遠不夠，難道行賄者就是無辜的羔羊嗎？如果不是那麼多行賄者心懷不可告人的目的，100% 的「行賄率」又何以可能？在一個擁有100%「行賄率」的地方，就算有一、二清官又能如何？即使有了清官，要麼同流合污變成貪官，要麼面臨著欲做清官而不得的尷尬處境 ，縣官夏一鬆在安徽的遭遇不就是一個活的見證嗎？李鐵成被判刑15年不應該是此案的結束，靖宇縣更不是什麼孤立的例子，它只不過是整個中國的縮影而已。

70年前，著名的「七君子」之一王造時面對國民黨的腐敗，曾憤然寫下《怎樣打倒貪污？》一文，他說：「在中國歷史上，恐怕任何一個時代找不出這麼多的貪官污吏； 大官可以發大財，小官可以發小財，自上至小，徹頭徹尾，差不多都進行陞官發財 ！」那個時代在王造時眼裡已經夠腐敗的了，但這位政治學博士恐怕怎麼也想像不出100%的「行賄率」來！為捍衛白山黑水獻出了生命的楊靖宇如地下有知，也不知作何感想？

所以，李鐵成的「悔過書」倒像是「控訴書」，是一個貪官對一個讓他成為貪官的制度的控訴。他，還有千千萬萬、大大小小的貪官之所以成為貪官，根植於這100% 「行賄率」 的深厚土壤中。其實，行賄者本身也是受賄者，小官在向大官行賄同時，也在接受他人的行賄，這是一條環環緊扣的鏈條，本來每一個環節都是骯髒、見不得陽光的，因為有了「100%」而顯得冠冕堂皇。這樣的惡性循環到底是如何形成的？一條《「肥差」減「肥」 滋潤「清水衙門」》 的消息似乎讓我找到了部分答案，在中國，許多表面上看起來同一級別的衙門，實際地位、利益等卻並不相等，即便 是同樣級別的官員也有「肥差」和「瘦差」之分。比如公安、建設、工商、財稅、教 育、房管等部門，掌握著人、財、物等「要害」權力，公務員的收入也水漲船高，要比 同一級的「清水衙門」高出三五倍、甚至十幾倍，更遑論其他灰色、黑色的收入。「肥 」、「瘦」差距之大使平級官員都無法正常調動，遼寧撫順縣公安局副局長張永清調任 司法局副局長，從「肥差」變成了「瘦差」，他因此對縣委書記懷恨於心，於是僱人將 其殺死。這一駭人聽聞的雇凶殺人案背後，露出了當今中國官場之冰山一角，為了撈個 「肥差」──從「瘦差」 變「肥差」，或避免「肥差」成了「瘦差」，幾乎只有一條 路可走， 就是向掌握著人事大權的「一把手」行賄，管他是孫鐵成、還是李鐵成。張 永清為失去「肥差」而殺人，其他人為了得到「肥差」而行賄，那又算得了什麼？ 100% 「行賄率」的產生因此一點也不足為怪。

觀察
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