朱鎔基北戴河會議痛陳經濟十大隱患

朱熔基在北戴河會議上指出：經濟領域存在十大隱患，造成隱患有六大原因，其中要害是現行政治體制。

*朱鎔基在北戴河會議上的講話

據香港爭鳴月刊九月報導，朱鎔基在北戴河會議期間，就大陸的經濟現狀和發展，作了兩個多小時的報告，全文四萬多字，內容引起與會者的震驚。

朱鎔基說，他的報告，會內會外有別，會議層次有別。有人說，這是朱鎔基任國務院總理和屆滿之前的一次較完全的交底。朱在講話中，五次提到幹部要頭腦冷靜、清醒、醒悟。

*經濟領域十大隱患和卮磯

朱鎔基在報告中用了主要篇幅，詳盡地講了經濟領域十大隱患和危機：

(一)經濟領域發生問題，基本上都運用行政措施來解決 和壓制。隨著發展開放，加入WTO，已經證明：行政命令和措施，是有危害的。

(二)內需市場持續疲弱，啟動不順利。中國市場雖然廣闊，但是中國經濟離不開世界，特別是香港特區、美、日、歐盟、東南亞等國家和地區經濟變化的影響，而且依靠程度加深。有數據表明，香港特區、美、日、南韓和大陸經貿，直接影響到三千萬職工的就業和國民經濟總值的百分之二十以上。

(三)隨著工業科技化提升，產業結構變化，失業人口年增五百萬，現在城鎮失業人口達三千萬。每年新增就業人口八百多萬。樂觀估計，每年只能安置四百萬人。

(四)農業、農民的問題，不僅存在著農業結構問題，最突出的問題是農民生產力的解放。農村四億多剩餘勞動力，不但影響農民生活水平，實際上已經是社會上一顆計時炸彈。朱還坦白說：中央沒有一套長期解決農村剩餘勞動力的戰略規劃。又說：中央欠農民的是太多了。

(五)國有企業改革停滯，資金流失，企業欠債，現今還有百分之四十的國企要靠舉債生存。

(六)資金外流情況仍然嚴峻，從五個方面堵、截、查、管、審，成效不明顯。八十年代中期，每天有二千萬外流。到九十年代中期，每天達到一億以上；近幾年，每天達到近十億。至今已有達三千億美元被侵吞、挪用、外流。朱說：我講出這些數字，人也在發抖、冒冷汗。

(七)已經查明，銀行壞賬、不良資產比例高達百分之三十八以上。中央是有不可推辭的責任的，後知後覺。四大國有商業銀行，基本上達不到巴塞爾協議規定的百分之八的資本金充足率。

(八)證券業長期缺乏必要的管理，受到人為操縱。有的地方政府部門及企業幹部和證券業大戶、金融機構勾結。目前狀況是積重難返，直接關係到五千二百多萬戶股民的利益，這是一顆重磅全局性炸彈。中央是在用行政措施壓制著，防止炸彈爆炸。

(九)黨政部門非法設立小金庫，現在還沒有一個較完整的統計，大概不少於三千億元，這是非法的，是黨政部門腐敗的典型。什麼時候搞的，什麼部門、地方創造發明的？中央還不清楚； 叫老百姓怎麼信服，這又是什麼社會主義特色？

(十)現掌握的外債、內債，還是一個虛數。外債一千六百多億美元，內債九千六百億人民幣，實際數可能要高出百分之二十以上。銀行存款結構嚴重失衡。

朱鎔基承認：經濟領域存在的問題，遲遲不能改變，已經嚴重影響國際投資者對中國的信心和投資意願，而且嚴重影響到中國在國際的形象，更嚴重影響到人民對政府和社會制度的信心和凝聚力。

*造成經濟隱患和卮機的六大原因

朱鎔基把造成經濟隱患和危機的原因，歸納為以下六個方面：

(一)現行政治體制，在經濟改革中暴露出不適應性，甚至起了消極阻礙作用。這是客觀事實，還有不少同志不願承認這事實和原因中的要害。

(二)幹部隊伍的政治素質和專業素質很低。很多嚴重問題的發生！都和幹部自身素質切切相關。

(三)法制、法規，不能在經濟領域中起到規範作用，法制形同虛設。法制、法規在大部分地區和部門被駕空，被領導個人濫權駕空。

(四)政策、定位在運作過程中出現問題，得不到糾正，缺乏通盤戰略、應對方案，其中包括嚴重地方主義、山頭主義公開干擾。這在法治國家是難以想像的。

(五)改革和發展的方針政策在貫徹過程中，發生嚴重傾斜；形成尖銳矛盾，造成廣大職工和農民對經濟改革政策質疑，到反感和對抗，失去了堅實的支持基礎。

(六)報喜不報憂、弄虛作假、欺上瞞下等習慣，已經成了不少黨組織、政府部門官僚的頑症。

*編後議：何時向人民講頁話？

朱鎔基講真話了，但能聽到真話的人太少了，只有到北戴河開會的那幾百個人。這十個隱患是全國性的，危機一日一爆發，要殃及全國人民。全國人民十三億，為什麼只能讓他們到時候承受災難，而不能事先告訴他們有危機呢？

危機好比颱風，颱風未到，就向公眾預告，以便大家準備對付。為什麼自然災害可以告訴老百姓！而社會危機卻對老百姓保密呢？

颱風這種自然災害是不可抗禦的，告訴大家，也只能躲避。社會危機是人造成的，告訴大家，群策群力，可以防止，或可以減少它的危害，為什麼不敢公開呢？

不過朱鎔基在講到造成經濟危機的原因時，已經揭開這個謎底了。他指出：現行政治體制不適應經濟改革，甚至起阻礙作用，這是造成經濟危機的「要害原因」。其實他列舉的那六個原因，都是政治體制問題。他沒有明說，是一黨專政的政治制度，起了阻礙和破壞經濟改革的作用。在這一點上，朱鎔基並沒有講真話。不過他已經點破了這個要害，大家心裏也都明白，這也許是他難能可貴之處。

現在又回到開頭的問題了，這些真像為什麼不敢向老百姓如實講出來，讓大家都知道危機之所在，並且一起來解決呢？

讓人民都知道真像，並且一起來解決問題，這意味著什麼呢？它意味著大家都是國家的主人翁：國家的事情，不管是好事還是壞事，不管是成績還是危機，人民都有權知道，有權過問，有權參與，有權解央。

一個國家到了這個程度，這是什麼國家呢？

在當前的中國，越是重要的事情，越是關係十三億人民的大事，越是保密，只能幾百個人知道(中共中央委員)或幾十人知道(政治局)，或幾個人知道(政治局常委)。也就是說，這個國家，只有這幾百人或幾個人是真正的主人。另外那十三億人無權知道也無法插手。這樣的社會，能不出毛病嗎？

中華人民共和國憲法規定：這個國家的「一切權力屬於人民」。現在先不去說別的權力，就說一個「知情權」吧，作為人民公僕的朱鎔基，難道不應當把當前經濟上的隱患和危機老老實實告訴這個國家的主人嗎？

當然，這不是朱鎔基個人所能作主的，他也掌握不了自己的命運。是一黨專政的體制，連朱鎔基這種「黨和國家領導人」都成為這個體制的奴隸，更不要說老百姓了。

所以我們的問何時向人民說真話？也只有等政治改革的時候才能聽到答案了。