朱熔基北戴河会议痛陈经济十大隐患

朱熔基在北戴河会议上指出：经济领域存在十大隐患，造成隐患有六大原因，其中要害是现行政治体制。

*朱熔基在北戴河会议上的讲话

据香港争鸣月刊九月报导，朱熔基在北戴河会议期间，就大陆的经济现状和发展，作了两个多小时的报告，全文四万多字，内容引起与会者的震惊。

朱熔基说，他的报告，会内会外有别，会议层次有别。有人说，这是朱熔基任国务院总理和届满之前的一次较完全的交底。朱在讲话中，五次提到干部要头脑冷静、清醒、醒悟。

*经济领域十大隐患和卮矶

朱熔基在报告中用了主要篇幅，详尽地讲了经济领域十大隐患和危机：

(一)经济领域发生问题，基本上都运用行政措施来解决 和压制。随着发展开放，加入WTO，已经证明：行政命令和措施，是有危害的。

(二)内需市场持续疲弱，启动不顺利。中国市场虽然广阔，但是中国经济离不开世界，特别是香港特区、美、日、欧盟、东南亚等国家和地区经济变化的影响，而且依靠程度加深。有数据表明，香港特区、美、日、南韩和大陆经贸，直接影响到三千万职工的就业和国民经济总值的百分之二十以上。

(三)随着工业科技化提升，产业结构变化，失业人口年增五百万，现在城镇失业人口达三千万。每年新增就业人口八百多万。乐观估计，每年只能安置四百万人。

(四)农业、农民的问题，不仅存在着农业结构问题，最突出的问题是农民生产力的解放。农村四亿多剩余劳动力，不但影响农民生活水平，实际上已经是社会上一颗计时炸弹。朱还坦白说：中央没有一套长期解决农村剩余劳动力的战略规划。又说：中央欠农民的是太多了。

(五)国有企业改革停滞，资金流失，企业欠债，现今还有百分之四十的国企要靠举债生存。

(六)资金外流情况仍然严峻，从五个方面堵、截、查、管、审，成效不明显。八十年代中期，每天有二千万外流。到九十年代中期，每天达到一亿以上；近几年，每天达到近十亿。至今已有达三千亿美元被侵吞、挪用、外流。朱说：我讲出这些数字，人也在发抖、冒冷汗。

(七)已经查明，银行坏账、不良资产比例高达百分之三十八以上。中央是有不可推辞的责任的，后知后觉。四大国有商业银行，基本上达不到巴塞尔协议规定的百分之八的资本金充足率。

(八)证券业长期缺乏必要的管理，受到人为操纵。有的地方政府部门及企业干部和证券业大户、金融机构勾结。目前状况是积重难返，直接关系到五千二百多万户股民的利益，这是一颗重磅全局性炸弹。中央是在用行政措施压制着，防止炸弹爆炸。

(九)党政部门非法设立小金库，现在还没有一个较完整的统计，大概不少于三千亿元，这是非法的，是党政部门腐败的典型。什么时候搞的，什么部门、地方创造发明的？中央还不清楚； 叫老百姓怎么信服，这又是什么社会主义特色？

(十)现掌握的外债、内债，还是一个虚数。外债一千六百多亿美元，内债九千六百亿人民币，实际数可能要高出百分之二十以上。银行存款结构严重失衡。

朱熔基承认：经济领域存在的问题，迟迟不能改变，已经严重影响国际投资者对中国的信心和投资意愿，而且严重影响到中国在国际的形象，更严重影响到人民对政府和社会制度的信心和凝聚力。

*造成经济隐患和卮机的六大原因

朱熔基把造成经济隐患和危机的原因，归纳为以下六个方面：

(一)现行政治体制，在经济改革中暴露出不适应性，甚至起了消极阻碍作用。这是客观事实，还有不少同志不愿承认这事实和原因中的要害。

(二)干部队伍的政治素质和专业素质很低。很多严重问题的发生！都和干部自身素质切切相关。

(三)法制、法规，不能在经济领域中起到规范作用，法制形同虚设。法制、法规在大部分地区和部门被驾空，被领导个人滥权驾空。

(四)政策、定位在运作过程中出现问题，得不到纠正，缺乏通盘战略、应对方案，其中包括严重地方主义、山头主义公开干扰。这在法治国家是难以想像的。

(五)改革和发展的方针政策在贯彻过程中，发生严重倾斜；形成尖锐矛盾，造成广大职工和农民对经济改革政策质疑，到反感和对抗，失去了坚实的支持基础。

(六)报喜不报忧、弄虚作假、欺上瞒下等习惯，已经成了不少党组织、政府部门官僚的顽症。

*编后议：何时向人民讲页话？

朱熔基讲真话了，但能听到真话的人太少了，只有到北戴河开会的那几百个人。这十个隐患是全国性的，危机一日一爆发，要殃及全国人民。全国人民十三亿，为什么只能让他们到时候承受灾难，而不能事先告诉他们有危机呢？

危机好比台风，台风未到，就向公众预告，以便大家准备对付。为什么自然灾害可以告诉老百姓！而社会危机却对老百姓保密呢？

台风这种自然灾害是不可抗御的，告诉大家，也只能躲避。社会危机是人造成的，告诉大家，群策群力，可以防止，或可以减少它的危害，为什么不敢公开呢？

不过朱熔基在讲到造成经济危机的原因时，已经揭开这个谜底了。他指出：现行政治体制不适应经济改革，甚至起阻碍作用，这是造成经济危机的“要害原因”。其实他列举的那六个原因，都是政治体制问题。他没有明说，是一党专政的政治制度，起了阻碍和破坏经济改革的作用。在这一点上，朱熔基并没有讲真话。不过他已经点破了这个要害，大家心里也都明白，这也许是他难能可贵之处。

现在又回到开头的问题了，这些真象为什么不敢向老百姓如实讲出来，让大家都知道危机之所在，并且一起来解决呢？

让人民都知道真象，并且一起来解决问题，这意味着什么呢？它意味着大家都是国家的主人翁：国家的事情，不管是好事还是坏事，不管是成绩还是危机，人民都有权知道，有权过问，有权参与，有权解央。

一个国家到了这个程度，这是什么国家呢？

在当前的中国，越是重要的事情，越是关系十三亿人民的大事，越是保密，只能几百个人知道(中共中央委员)或几十人知道(政治局)，或几个人知道(政治局常委)。也就是说，这个国家，只有这几百人或几个人是真正的主人。另外那十三亿人无权知道也无法插手。这样的社会，能不出毛病吗？

中华人民共和国宪法规定：这个国家的“一切权力属于人民”。现在先不去说别的权力，就说一个“知情权”吧，作为人民公仆的朱熔基，难道不应当把当前经济上的隐患和危机老老实实告诉这个国家的主人吗？

当然，这不是朱熔基个人所能作主的，他也掌握不了自己的命运。是一党专政的体制，连朱熔基这种“党和国家领导人”都成为这个体制的奴隶，更不要说老百姓了。

所以我们的问何时向人民说真话？也只有等政治改革的时候才能听到答案了。