中国证监会推出科创板八条。（图片来源：PEDRO PARDO/AFP via Getty Images）
【看中国2024年6月19日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）6月19日，中国证监会宣布，推出八项新措施改革科创板，吸引更多中长期资金进入资本市场。不久前中国国务院针对证券及资本市场的“国九条”时隔十年升级，但股市长期羸弱不堪，专家指如赌场。
中国证监会主席吴清表态 推出科创板八条
6月19日，中国证监会网站发布《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》。
科创板(Sci-Tech innovation board，简称STAR Market)指的是中国设立于上海证券交易所下的板块，也是独立于现有主板市场的新设板块，于2019年6月13日正式开板，迄满五周年。
这八条措施概括来说，包括：一是强化科创板“硬科技”定位。二是开展深化发行承销制度试点。三是优化科创板上市公司股债融资制度。四是更大力度支持并购重组。五是完善股权激励制度。六是完善交易机制，防范市场风险。七是加强科创板上市公司全链条监管。八是积极营造良好市场生态。推动优化科创板司法保障制度机制。
6月19日，中国证监会主席吴清在上海举行的2024陆家嘴论坛上说，将全力以赴推动中国资本市场的高质量发展。吴清提出的三个重点，包括积极拥抱新质生产力发展、推动上市公司提升投资价值，以及加强监管。
“新质生产力”一词是中国国家主席习近平去年9月提出的新口号，之后成为官媒宣扬政策核心。中国誓言支持电动车、新材料、商业航天、量子技术和生命科学等领域加快发展，以实现“新的跃升”。
针对“科创板八条”，吴清称，此次改革将进一步突出科创板“硬科技”特色，健全发行承销、并购重组、股权激励、交易等制度机制，更好地服务科技创新和新质生产力发展。
吴清说，中国证监会将进一步加大对科技创新企业的支持力度，鼓励加强产业链上下游的并购重组，以及运用其他资本市场工具来提高技术竞争力。
加强监管方面，吴清表示，监管机构将强化对高频量化交易、场外衍生品等交易工具的监测监管，并从严惩处企业退市中涉及的违法违规问题，绝不允许“一退了之”。
吸引资本部分，吴清说，“我们将壮大‘耐心资本’，积极创造条件吸引更多中长期资金进入资本市场”。
“券商屠夫”铁腕手段 政策失误救市如烟花
北京当局今年2月突然调整人事布局，中国证监会主席改由吴清接手，被赋予强力救市的重责大任。
在吴清领导下，中国证监会提高公司上市门槛，出台了一些改革措施，中国蓝筹股指数沪深300从2月份触及的五年低点反弹。但最近几周，由于对中国经济前景的担忧，反弹势头有所减弱。
吴清刚上任时，香港证卷分析专家蔺常念对美国之音说，中国经济低迷是主政者连连政策失误的后果，包括重拳打击民营企业导致裁员失业、多年放纵房企过度借贷形成泡沫，以及防疫期间不合理的封城封控措施逼走外资、美国对华经济制裁的伤害等，都是中国经济前景黯淡的主因。
蔺常念说，最关键的是要“救经济”，若经济基本面持续找不出亮点，救市庆祝行情就会像“放烟花一样，放完了，也消失了”。
吴清因过往在证券市场的铁腕风格，有“券商屠夫”的称号，他誓言严厉打击非法活动，以维护市场公平。
中国证监会上个月对中国恒大旗下的恒大地产处以人民币41.8亿元的行政罚款，指责该公司欺诈性债券发行和非法信息披露，恒大创办人许家印也被罚款并遭终身禁止进入证券市场。
中共政治局称壮大耐心资本
中共政治局4月30日召开会议，会议提出，主要是有效需求仍然不足，企业经营压力较大，重点领域风险隐患较多，国内大循环不够顺畅，外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升。
会议提出，要及早发行并用好超长期特别国债，加快专项债发行使用进度，保持必要的财政支出强度，确保基层“三保”按时足额支出。要灵活运用利率和存款准备金率等政策工具，加大对实体经济支持力度。
会议强调，要因地制宜发展新质生产力。要加强国家战略科技力量布局，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，运用先进技术赋能传统产业转型升级。要积极发展风险投资，壮大耐心资本。
在网络上人们对此议论纷纷，有的人说，“耐心资本，就是不以短期盈利为目的的资本。比如投资个70-80年才打算盈利的长期资本，俗称‘傻缺资本’”。也有的人说，“意思要让被割韭菜始终有盼头⋯⋯”。
财经评论人士郑旭光5月1日接受自由亚洲电台采访时说，当局希望资本市场保持平稳，而不是投资者以快进快出的方式投资，以免经济动荡，但是中国的经济政策朝令夕改，很难保障投资环境。他说：“你（政府）需要长期投资的时候，你的政策不能是短期的，不能朝令夕改，它是相辅相成的。你现在头疼，呼唤耐心资本，那你现在不要急着杀鸡取卵。”
证券市场的“国九条”时隔十年升级
中国国务院日前印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（以下简称 《意见》）。《意见》共9个部分，被媒体称为“国九条”。这是继2004年、2014年两个“国九条”之后，中国国务院第三次出台的资本市场指导性文件。
《意见》开篇就称，资本市场高质量发展要坚持“五个必须”，第一就是“必须坚持和加强党的领导”。
《意见》还强调，必须全面加强监管、有效防范化解风险，确保监管“长牙带刺”、有棱有角，更加有力服务国民经济重点领域和现代化产业体系建设。
相较以往的“国九条”，这次的“国九条”在股市、债市、期货和股权投资等各个领域都有涉及，其中重点在股市。接下来对于证券、基金乃至二级市场等金融领域将发生变化。
在中国经济下滑的同时，北京当局对金融愈发加紧控制，不断推进金融“反腐”，中国国家主席习近平今年1月16日强调“金融监管要‘长牙带刺’、有棱有角”。
总部在香港的独立经济研究机构“佳富凯”（Gavekal）集团称，过去五年来，中纪委国家监委的调查人员启动了近200项调查，每家主要国有银行和监管机构都受到调查。
观察人士称，金融行业的腐败确实是彻头彻尾的制度性问题，因为权力不受制约，没有人去监管。中国反腐虽然清除了一些腐败官员，但是专制政权就是滥权，所以反腐本身就是以贪反贪。
金融行业腐败，涉及的层级之高，范围之大，人数之多，触目惊心。据美国之音此前报道，美国南卡大学艾肯商学院讲座教授、经济学家谢田教授说，中国金融行业之所以出现了这么多腐败的问题，是彻头彻尾的制度性问题。
他说，中国的老百姓常说，中共政府又是球员，又是裁判，还是规则的制定者，“我把它加了一句，现在他们不光是球员，裁判，制定规则，他们甚至还可以转移球门，移动球门，保证他的球可以进去。”
中国知名经济学家吴敬琏曾经指出，中国股市最重要的原因是信息高度不对称，股市的信息披露应该是准确、全面、及时的。“至于说风险大小，只要信息充分披露，愿不愿意买？愿意用什么价钱买？是由投资者决定的，因为投资者有厌恶风险的、也有比较偏好风险的，这是应该由他们决定的”。
吴敬琏还提出股市赌场论：中国股市不仅很像一个赌场，而且还是一个没有规矩的赌场，一个有人可以看别人底牌的赌场。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
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