美参院拟审1.9兆纾困案 15元时薪未必过关(图)

美国国会大厦（维基百科/Martin Falbisoner/CC BY-SA 3.0 -）

【看中国2021年2月28日讯】（看中国记者肖然编译/综合报导）2月27日凌晨，民主党控制的美国众议院以219:212票通过拜登的1.9兆美元疫情纾困案，共和党人全部投下反对票。下一步参议院将进行审议表决。预计15美元最低时薪的条款不大可能获得通过。

美国之音报导，拜登总统告诉媒体，“民众受的苦已太多太久，我们需要缓解这个苦难，美国救援计划（American Rescue Plan）就是为了这个目的。是时候采取行动了。”

民主党人认为该法案是恢复经济并与病毒大流行抗争所必需的。

共和党人大力支持以前的纾困支出，但认为再加1.9万亿开支过大，将加重财政赤字危机，导致通货膨胀加速。众院少数党领袖麦卡锡（KEVIN MCCARTHY）指出，1.9兆美元资金中，仅有不到9%直接用于抗疫。“自1月20日以来的每一天，民主党人与他们的特殊利益盟友站在一起，而无视美国人民的真正需要。”他说。 

该法案为抗击COVID19病毒拨款1600亿美元，其中200亿用于接种疫苗，76亿用于雇用10万名公卫工作者，7.5亿用于在全球范围抗疫等等。并向大多数美国人提供1,400元纾困支票，并向地方和州政府以及受疫情影响的商业部门提供紧急财政救济，如饭店和航空业。

该法案将现有的两项疫情失业补助项目延长至8月29日，将现有的每周300美元联邦补充失业金涨到每周400美元，并扩大了失业补助项目的适用范围。另外，为低收入者和有子女家庭减税，并向小企业提供资金援助。

拜登上任首个月，美国因中共病毒死亡的人数增加了10万。健康指标与评估研究所（IHME）预计，6月1日前，美国死亡人数可能再增加9万多人。此前拜登曾公开表示，对于疫情的发展趋势无能为力。

主要争议

该法案中遭受质疑最多的条款就是将联邦最低时薪提高至15美元。美国国会预算办公室（CBO）2月8日指出，若最低时薪至15美元被落实，2025年前恐将损失140万个就业机会。且随着就业减少，预料美国财政赤字未来10年（2021至2031年期间）将增加540亿美元。

参议员麦克唐纳本周表示，必须从议案中剔除该提议，这迫使民主党人寻求最低工资提案通过的其他途径。

不过，众议院议长佩洛西周五表示，“如果由于参议院的规定而没有成功，我们将坚持下去……直到不久之后通过$15的最低工资，我们才会停止。”

一些批评者指出，上一轮的新冠纾困法案中还有一些钱没有花出去，没有理由在当下推出如此庞大的刺激法案。

一些共和党人批评“刺激支票”发放范围过大，包括未在疫情中受损的家庭。他们还反对该法案向州和地方政府提供3500亿美元补助，称其为“蓝州救助”。反对者还认为，提高失业补助会打击人们找工的积极性。

面对反对声浪，民主党动用了“预算对帐”（budget reconciliation）的立法程序，使得民主党无需共和党支持，仅凭本党的票数就能让法案得以推进。批评人士认为，民主党在未获共和党支持的情况下强推法案，违背了拜登口中的“团结”。但支持者认为，这是紧迫的时间压力之下应有之举，如果国会不能在3月14日前通过这项法案，将有1千多万人失去失业补助。