美国立国原则（二十）：多数人决策同时保护少数人的权利(图)

华盛顿风光（图片来源：Pixabay）

【看中国2020年8月27日讯】在第二十项立国原则中建国先父们认为：政府需根据绝大多数人的意愿行使职能，但需要制定宪法条文来保护少数人的权利。

美国政治制度的一个关键的因素就是Majority Rule，叫“多数决原则”，又称“多数统治”。就是说，政府在处理事务或做出决策时，依多数派的意愿为之。这就是美国的多数执政。

如果不采用多数决的话，要求全票通过，是不是更好呢？比如说陪审团，就是要求全票过才可以。国父们认为，如果这样的话，只会让政府废掉，因为那太难了，一票可以否决。

那么，简单多数合适吗？是不是要多一点，比如三分之二呢？四分之三呢？比如国会可以用2/3的多数否决总统的否决，3/4的州同意则可以修改宪法。这里，重大的决定可能行，但做一般的决定这样就不行，锁定在一个什么百分比显然都不合理。

我们可以反过来看：如果说你要三分之二多数的话，就意味着33个人不同意的话就可以绑架另外66个人的意愿，因为它有否决权。你决定要做的事，你达不到66个人以上同意，你就做不成这个事，所以如果你不做简单多数通过的话，少数就会绑架多数，34个人就会把这事搅黄了。

因此，多数情况下，达到简单多数就可以了。51%就能过，因为政府要运作，国家要往前走。所以美国政治制度很简单的一个东西叫做Operate by Majority，即“多数执政”。

既然“多数执政”，那么如何防范“多数暴力”呢？少数怎么办？那么这个原则的另外一面就是，多数的决定要Reasonable，要合理，这是一点。另外重要的一点就是，少数的权利不能够被侵犯。

前面的原则中说了，很多天然权利是宪法所规定的，尽管你多数可以做决定，你的决定就是大家最终决定，但你的决定不可以伤害基本权利，不可以干预到天然权利，在这一点上，少数人的权利是被保护的。

这里延伸到的一个很现实的问题就是，很多少数族裔，少数的民族也好，人种也好，假如说只有10%的人，那他们怎么办？什么也决定不了？国父的认为就是，刚到美国来的少数族裔，你就是新人，不能强求去和美国公民比平等，这是不可能的，因为人性不允许新人和旧人之间马上平等。

但是，少数族裔可以把自己变成多数，新来的人可以通过学习英文、学习美国的制度、文化，尽快把自己变成美国的一员，尽快成为主流，成为多数。这个责任在自己身上，而不在别人身上。这个问题就是这样来解决的。

这就是简单的多数人决策，同时保护少数人权利的第二十项立国原则。

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