美國立國原則（二十）：多數人決策同時保護少數人的權利(圖)

華盛頓風光（圖片來源：Pixabay）

【看中國2020年8月27日訊】在第二十項立國原則中建國先父們認為：政府需根據絕大多數人的意願行使職能，但需要制定憲法條文來保護少數人的權利。

美國政治制度的一個關鍵的因素就是Majority Rule，叫「多數決原則」，又稱「多數統治」。就是說，政府在處理事務或做出決策時，依多數派的意願為之。這就是美國的多數執政。

如果不採用多數決的話，要求全票通過，是不是更好呢？比如說陪審團，就是要求全票過才可以。國父們認為，如果這樣的話，只會讓政府廢掉，因為那太難了，一票可以否決。

那麼，簡單多數合適嗎？是不是要多一點，比如三分之二呢？四分之三呢？比如國會可以用2/3的多數否決總統的否決，3/4的州同意則可以修改憲法。這裡，重大的決定可能行，但做一般的決定這樣就不行，鎖定在一個什麼百分比顯然都不合理。

我們可以反過來看：如果說你要三分之二多數的話，就意味著33個人不同意的話就可以綁架另外66個人的意願，因為它有否決權。你決定要做的事，你達不到66個人以上同意，你就做不成這個事，所以如果你不做簡單多數通過的話，少數就會綁架多數，34個人就會把這事攪黃了。

因此，多數情況下，達到簡單多數就可以了。51%就能過，因為政府要運作，國家要往前走。所以美國政治制度很簡單的一個東西叫做Operate by Majority，即「多數執政」。

既然「多數執政」，那麼如何防範「多數暴力」呢？少數怎麼辦？那麼這個原則的另外一面就是，多數的決定要Reasonable，要合理，這是一點。另外重要的一點就是，少數的權利不能夠被侵犯。

前面的原則中說了，很多天然權利是憲法所規定的，儘管你多數可以做決定，你的決定就是大家最終決定，但你的決定不可以傷害基本權利，不可以干預到天然權利，在這一點上，少數人的權利是被保護的。

這裡延伸到的一個很現實的問題就是，很多少數族裔，少數的民族也好，人種也好，假如說只有10%的人，那他們怎麼辦？什麼也決定不了？國父的認為就是，剛到美國來的少數族裔，你就是新人，不能強求去和美國公民比平等，這是不可能的，因為人性不允許新人和舊人之間馬上平等。

但是，少數族裔可以把自己變成多數，新來的人可以通過學習英文、學習美國的制度、文化，盡快把自己變成美國的一員，盡快成為主流，成為多數。這個責任在自己身上，而不在別人身上。這個問題就是這樣來解決的。

這就是簡單的多數人決策，同時保護少數人權利的第二十項立國原則。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)