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【尚一专栏】解析川普税改(五)

2017-12-26 09:00 作者:王尚一 桌面版 正體 3
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【看中国2017年12月26日讯】(接前文

更富戏剧性的是美国职业橄榄球联盟(NFL),美国第一大体育吸金器。2016年,个别球员在唱国歌时下跪,表达反美立场。到2017年,球员反美变得非常普遍,有时甚至整队在奏国歌时都不出场,表达更强烈的反美立场。随着球队球员反美立场日益强硬,NFL的观众大量减少。在往年一票难求的季后赛中,大量已经买年票的球迷,拒绝到球场观看比赛,现场出现成片的空置座位。可以预计,从18/19赛季开始,NFL曾经的长期忠实球迷将不再购买球场球票,让空置座位转化成为NFL的真实损失。广播电视赞助商也将急剧减少,开始与反美的NFL切割,避免自己的品牌形象和销售受到损失。

美国文化氛围的快速改变,给制造业以越来越清晰的亲商信号。美国文化传媒宣传政治正确,其核心是反美和仇富,试图实现打土豪分田地的社会主义思维模式。随着这些文化符号一个个突然垮台,美国中产阶级民众日益认识到,反美和仇富的结果是经济突然崩盘。如果美国社会继续反美和仇富的趋势,将很快变成委内瑞拉或者古巴。中产阶级对川普(特朗普)的支持日增,也意味着美国亲商的文化氛围日益浓厚。制造业企业主感受到这个氛围,对投资美国的顾虑减少,投资信心不断增强。

总的来说,从川普的竞选和执政后的操作模式,川普具有明确的思路,即支持制造业发展,增加就业,提高工人工资,以创造经济增长:

A、以总统身份直接喊话,请制造业留下来,为美国经济止血。川普当选后,对制造业表现出极其友好的态度,首先请准备出国投资的制造业留下来。奥巴马和主流媒体多次说,船已出海,准备搬走的制造业不会再留下。但是,川普相信自己的能力,对制造业软硬兼施,要求这些制造业停止外迁。而不少制造业确实留下来,保住制造业工人的工作。最初,制造业企业态度犹豫,认为川普可能随时下台,导致自己的投资遭到损失。不过,随着时间推移,企业发现川普的位置日益稳固,大量外迁计划暂停。

B、通过改变投资环境,推动制造业回流美国,为经济增长加上发动机。川普在竞选中提出的一系列政策,都在一步步落实,给制造业越来越明确的信号。美国经济复苏,意味着美国市场更具开发潜力;基础设施和能源工业的改变,给制造业带来全面便利;美国政府积极其制造业服务,极大便利制造业的投资和运作;MAGA和亲商文化环境,给美国制造业更多的价值支持;川普将继续推进税改、社会福利、外贸协定,将不断降低制造业的政策成本,增强美国制造的竞争力。通过上述一系列的措施,推动制造业回流美国,增加制造业工作,带动其他部分经济增长。

C、保障制造业工人的收入,增加工人工资。郭台铭说,川普每次与他见面,都直接问他给美国工人多少工资,这样的沟通方式很高效,适合双方的工作模式。川普的交易信息很明确,美国可以为郭台铭创造各种可能的优惠,包括减税,希望郭台铭雇佣更多的美国工人,尽可能给雇员更高工资。

减税将成为一个强有力的力量,促使制造业对美国实际投资。在川普的上述操作步骤中,减税将是中间的关键一步。当前,美国政治经济局势在全面转向,制造业跃跃欲试。在执政的第一年年末,川普正准备给制造业更实际的圣诞大礼包。川普减税将以大规模减税,给制造业实实在在的巨大利益,促使制造业尽快参与到美国未来更火热的经济增长中。

川普减税风暴

减税是川普风暴席卷世界的关键措施。12月2日凌晨,美国参议院版本减税案通过,消息瞬间传遍全世界。3天后,日本强权政府安倍内阁放风,准备跟进川普减税,考虑将主动投资和加薪的企业税降到20%。安倍的声明从政治上支持川普减税,从经济上与美国展开竞争。

川普减税法案一通过,日本政府也快速通过减税法案。川普为了巩固减税效果,促进经济增长,将继续推进其他政策。日本也将亦步亦趋,跟随美国竞争的步伐。美日竞争将以螺旋上升的方式升级,主导世界政治经济格局。随着竞争效果波及到全世界,世界的旧政治经济秩序和旧财富格局将快速垮台,新的财富模式将开始建立。

评估川普减税,与川普风暴相结合,需要从两个层面分析:一、国内层面,大幅降低美国制造业成本,极大促进中小企业发展,推动中低端制造业爆发式成长,带动整体经济快速增长;二、国际层面,美日竞争日趋激烈,改变整个世界经济形态。

一 减税风暴与振兴制造业

川普减税的核心是,振兴中小型制造业。对减税政策,川普虽然号称将让广大民众受益,但其重点并不是民众,而是以制造业为主导。减税政策最受益的是中小制造业。

在减税即将通过时,民主党主流媒体全面开动宣传机器,减税是为帮助富人,不是帮助中产工人阶级,他们从来不说的是,民主党主要由权贵集团资助,90%的美国主流媒体由7大财团控制。金融业、高科技、大企业和富豪,根本不需要减税,他们有无数的避税渠道和手段,高税收根本对他们没有影响,巴菲特曾厚颜无耻的宣称他的税率比秘书的都低。权贵集团支持高税收和增税,将社会中的主要税收负担由中小企业和中产工人阶级承担。减税意味着中小企业和中产税负减少,权贵集团如果不多付出税收,政府必须减少开支,收缩政府规模,并且砍掉懒汉的免费午餐。

中小企业是地方经济的主力,也雇佣着绝大多数就业者。在中小企业振兴后,将在本地加大投资,并带动大多数民众的就业。从政治角度,减税将增强地方的力量,更强有力支撑川普的政策,形成经济增长与政治巩固的良性循环。

虽然减税的具体文本并没有公布,但是总纲早在川普竞选时已反复强调。下面简析几个关键的减税数字,说明在川普风暴支持下,减税将对振兴制造业起到的总体指导作用。

1、 制造业成本大幅降低:川普风暴与企业所得税20%(由于参众两院研讨过程中数字一直在改变,我任取其中的数据,对分析和结论没有影响)

按照初步估算,川普风暴与川普减税结合,在中低端制造业,能降低中小企业大约1/3的成本,让美国具有极强的国际竞争力,吸引中低端产业大规模回流美国。17年替代当前每年显著提高美国工人的全职就业率和工人工资。这里所说的中低端制造业,主要指过去的劳动密集型产业,近年因为工业4.0的发展而设备升级,大量减少人工使用。

早在竞选期间,川普强调将企业税率从35%降到15%,作为其振兴美国经济大纲的关键部分。川普强调,35%的企业所得税处于世界级的高位,实质上扼杀美国制造业,迫使制造业纷纷外迁。他若当选,将把税率从35%降到15%,使之处于世界上很低的水平,以振兴美国制造业。

在很长时间,川普的减税计划基本被忽略。希拉里避谈经济问题,只是强调免学费和增加就业培训,达到经济增长的目标。希拉里的真实态度很明显,不仅不准备减税,还准备加税。由于世界都认为希拉里将赢得大选,所以对川普的减税计划毫不在意。即使川普上台后,世界舆论都传播川普干不长、干不好,仍然忽略川普减税。

最后参众两院最终将税率定为21%。考虑到削减税率到15%,美国政府收入大幅减税,赤字急剧增加,美国参众两院分别通过的版本,将税率改到20%。在参众两院合议整体税改时,讨论将税率提到21%。川普按照漫天要价就地还钱的商人谈判模式,很高兴支持20或21%的税率。

企业所得税21%的水平,将使美国企业在税收上处于略有优势的竞争地位。世界上的主要经济大国,税率普遍在23-25%之间。美国企业税21%的水平,让美国能与世界主要大国实施较为公平的税收竞争,而且有少许优势。(待续)

中国经济文化研究所供稿)

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