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【尚一專欄】解析川普稅改(五)

 2017-12-26 09:00 桌面版 简体 打賞 3
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【看中國2017年12月26日訊】(接前文

更富戲劇性的是美國職業橄欖球聯盟(NFL),美國第一大體育吸金器。2016年,個別球員在唱國歌時下跪,表達反美立場。到2017年,球員反美變得非常普遍,有時甚至整隊在奏國歌時都不出場,表達更強烈的反美立場。隨著球隊球員反美立場日益強硬,NFL的觀眾大量減少。在往年一票難求的季後賽中,大量已經買年票的球迷,拒絕到球場觀看比賽,現場出現成片的空置座位。可以預計,從18/19賽季開始,NFL曾經的長期忠實球迷將不再購買球場球票,讓空置座位轉化成為NFL的真實損失。廣播電視贊助商也將急劇減少,開始與反美的NFL切割,避免自己的品牌形象和銷售受到損失。

美國文化氛圍的快速改變,給製造業以越來越清晰的親商信號。美國文化傳媒宣傳政治正確,其核心是反美和仇富,試圖實現打土豪分田地的社會主義思維模式。隨著這些文化符號一個個突然垮臺,美國中產階級民眾日益認識到,反美和仇富的結果是經濟突然崩盤。如果美國社會繼續反美和仇富的趨勢,將很快變成委內瑞拉或者古巴。中產階級對川普(特朗普)的支持日增,也意味著美國親商的文化氛圍日益濃厚。製造業企業主感受到這個氛圍,對投資美國的顧慮減少,投資信心不斷增強。

總的來說,從川普的競選和執政後的操作模式,川普具有明確的思路,即支持製造業發展,增加就業,提高工人工資,以創造經濟增長:

A、以總統身份直接喊話,請製造業留下來,為美國經濟止血。川普當選後,對製造業表現出極其友好的態度,首先請準備出國投資的製造業留下來。歐巴馬和主流媒體多次說,船已出海,準備搬走的製造業不會再留下。但是,川普相信自己的能力,對製造業軟硬兼施,要求這些製造業停止外遷。而不少製造業確實留下來,保住製造業工人的工作。最初,製造業企業態度猶豫,認為川普可能隨時下臺,導致自己的投資遭到損失。不過,隨著時間推移,企業發現川普的位置日益穩固,大量外遷計畫暫停。

B、通過改變投資環境,推動製造業回流美國,為經濟增長加上發動機。川普在競選中提出的一系列政策,都在一步步落實,給製造業越來越明確的信號。美國經濟復甦,意味著美國市場更具開發潛力;基礎設施和能源工業的改變,給製造業帶來全面便利;美國政府積極其製造業服務,極大便利製造業的投資和運作;MAGA和親商文化環境,給美國製造業更多的價值支持;川普將繼續推進稅改、社會福利、外貿協定,將不斷降低製造業的政策成本,增強美國製造的競爭力。通過上述一系列的措施,推動製造業回流美國,增加製造業工作,帶動其他部分經濟增長。

C、保障製造業工人的收入,增加工人工資。郭台銘說,川普每次與他見面,都直接問他給美國工人多少工資,這樣的溝通方式很高效,適合雙方的工作模式。川普的交易信息很明確,美國可以為郭台銘創造各種可能的優惠,包括減稅,希望郭台銘雇佣更多的美國工人,儘可能給僱員更高工資。

減稅將成為一個強有力的力量,促使製造業對美國實際投資。在川普的上述操作步驟中,減稅將是中間的關鍵一步。當前,美國政治經濟局勢在全面轉向,製造業躍躍欲試。在執政的第一年年末,川普正準備給製造業更實際的聖誕大禮包。川普減稅將以大規模減稅,給製造業實實在在的巨大利益,促使製造業盡快參與到美國未來更火熱的經濟增長中。

川普減稅風暴

減稅是川普風暴席捲世界的關鍵措施。12月2日凌晨,美國參議院版本減稅案通過,消息瞬間傳遍全世界。3天後,日本強權政府安倍內閣放風,準備跟進川普減稅,考慮將主動投資和加薪的企業稅降到20%。安倍的聲明從政治上支持川普減稅,從經濟上與美國展開競爭。

川普減稅法案一通過,日本政府也快速通過減稅法案。川普為了鞏固減稅效果,促進經濟增長,將繼續推進其他政策。日本也將亦步亦趨,跟隨美國競爭的步伐。美日競爭將以螺旋上升的方式升級,主導世界政治經濟格局。隨著競爭效果波及到全世界,世界的舊政治經濟秩序和舊財富格局將快速垮臺,新的財富模式將開始建立。

評估川普減稅,與川普風暴相結合,需要從兩個層面分析:一、國內層面,大幅降低美國製造業成本,極大促進中小企業發展,推動中低端製造業爆髮式成長,帶動整體經濟快速增長;二、國際層面,美日競爭日趨激烈,改變整個世界經濟形態。

一 減稅風暴與振興製造業

川普減稅的核心是,振興中小型製造業。對減稅政策,川普雖然號稱將讓廣大民眾受益,但其重點並不是民眾,而是以製造業為主導。減稅政策最受益的是中小製造業。

在減稅即將通過時,民主黨主流媒體全面開動宣傳機器,減稅是為幫助富人,不是幫助中產工人階級,他們從來不說的是,民主黨主要由權貴集團資助,90%的美國主流媒體由7大財團控制。金融業、高科技、大企業和富豪,根本不需要減稅,他們有無數的避稅渠道和手段,高稅收根本對他們沒有影響,巴菲特曾厚顏無恥的宣稱他的稅率比秘書的都低。權貴集團支持高稅收和增稅,將社會中的主要稅收負擔由中小企業和中產工人階級承擔。減稅意味著中小企業和中產稅負減少,權貴集團如果不多付出稅收,政府必須減少開支,收縮政府規模,並且砍掉懶漢的免費午餐。

中小企業是地方經濟的主力,也雇佣著絕大多數就業者。在中小企業振興後,將在本地加大投資,並帶動大多數民眾的就業。從政治角度,減稅將增強地方的力量,更強有力支撐川普的政策,形成經濟增長與政治鞏固的良性循環。

雖然減稅的具體文本並沒有公布,但是總綱早在川普競選時已反覆強調。下面簡析幾個關鍵的減稅數字,說明在川普風暴支持下,減稅將對振興製造業起到的總體指導作用。

1、 製造業成本大幅降低:川普風暴與企業所得稅20%(由於參眾兩院研討過程中數字一直在改變,我任取其中的數據,對分析和結論沒有影響)

按照初步估算,川普風暴與川普減稅結合,在中低端製造業,能降低中小企業大約1/3的成本,讓美國具有極強的國際競爭力,吸引中低端產業大規模回流美國。17年替代當前每年顯著提高美國工人的全職就業率和工人工資。這裡所說的中低端製造業,主要指過去的勞動密集型產業,近年因為工業4.0的發展而設備升級,大量減少人工使用。

早在競選期間,川普強調將企業稅率從35%降到15%,作為其振興美國經濟大綱的關鍵部分。川普強調,35%的企業所得稅處於世界級的高位,實質上扼殺美國製造業,迫使製造業紛紛外遷。他若當選,將把稅率從35%降到15%,使之處於世界上很低的水平,以振興美國製造業。

在很長時間,川普的減稅計畫基本被忽略。希拉里避談經濟問題,只是強調免學費和增加就業培訓,達到經濟增長的目標。希拉里的真實態度很明顯,不僅不準備減稅,還準備加稅。由於世界都認為希拉里將贏得大選,所以對川普的減稅計畫毫不在意。即使川普上臺後,世界輿論都傳播川普干不長、干不好,仍然忽略川普減稅。

最後參眾兩院最終將稅率定為21%。考慮到削減稅率到15%,美國政府收入大幅減稅,赤字急劇增加,美國參眾兩院分別通過的版本,將稅率改到20%。在參眾兩院合議整體稅改時,討論將稅率提到21%。川普按照漫天要價就地還錢的商人談判模式,很高興支持20或21%的稅率。

企業所得稅21%的水平,將使美國企業在稅收上處於略有優勢的競爭地位。世界上的主要經濟大國,稅率普遍在23-25%之間。美國企業稅21%的水平,讓美國能與世界主要大國實施較為公平的稅收競爭,而且有少許優勢。(待續)

中國經濟文化研究所供稿)

(文章僅代表作者個人立場和觀點)

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