“群众”举报与市长“失联”

【看中国2014年09月27日讯】“群众”这个名词在举报和抓获名人卖淫嫖娼案中屡屡出现，从网络大V薛蛮子在某小区，到导演王全安在自家工作室，都是因“群众”举报而被一举抓获的，抓得又稳、又准、又狠。人们好奇和惊叹“群众”的分辨力和管閒事的热情，也想得见“群众”的真容。可是，功绩卓着的“群众”并没有受到公开表彰，也无“英雄”事迹报告。这不免引起一波又一波地议论和猜测：“群众”是谁？是一个人，还是一众人？是首都治安志愿者，戴红袖标的大爷大妈？是隔壁邻居？还是警方线人？结果是越猜，“群众”的身份越显得可疑；越猜，逻辑上越说不过去。最简单的逻辑就是：群众怎么举报名人、演员、导演百发百中，却让贪腐加“通奸”官员逃之夭夭，尤其是面对官员失联、家属老小移民，这么大的动静，“群众”怎么一点威力都没有？

连日来多有官员失联的消息曝出，曝得都有点不情愿，显得很被动，也带着滑稽。今年已经有近十位官员失联了，单说这几天的河南两例，洛阳市副市长郭宜品失联50天。据说是有人向他透露了要对其实施调查的风声后，他以带母亲去北京治病为由请假，实施了出逃计划，而且不是独自出走，是有利益相关人护送走的。直到市长逃走数十天后，警方才介入调查：发现其子早在国外，其妻在当地公安局办有假身份证，已失踪。副市长成了网上追逃人员，警方悬赏500元犒劳举报者；还有一位内乡县人防办主任，“失联”已达7个多月。县政府贴出公告寻人：“特责令其自公告发布之日起5日内向中共内乡县委、内乡县人民政府主要领导报到，并在组织人事部门备案，逾期则按照《行政机关公务员处分条例》第19条第7项予以处分。”

按理，人丢了，急的先是家属，去报案求助。而上述两案的寻人者都是“组织”，且是在失踪数十日、乃至数月之后才发起寻人，好像是经过计算的时间，逃者跑已到达安全地带，尽可以撇清干系，制造一个贪官畏罪潜逃的剧情。而所谓几日之内未归即给予“处分” 一说也编得太假，因为处分权力在组织手里，无需公告。而当这位郭副市长的前科被揭露出来之后，更加引起人们的联想。早在他还在县里主政时，就已是劣迹斑斑，强拆民房；关押上访农民；贪污受贿。然而他却能边腐边升，自始至终有保护伞，在其升官和受保护的背后，掩藏着某些人更大的利益或黑暗的勾当。谁说“官员失联”不是捂盖子、闭嘴的最好方式呢。

失联者的黑匣子能不能找到，找到了谁来公布都未可知。这暴露出来的问题，绝不是一个逃跑官员，而是整个官场生态：买官卖官、贪污受贿、丢卒保车。没有职务犯罪预警机制，缺乏监督，也没有密切的国际合作措施，贪官污吏不是“插翅难逃”，而是相反，彼此依靠躲避风头。此案背后对应着的利益链条和权利责任关系十分复杂而深刻。

至于“群众”的真伪，其实易辨。他们若像痛恨嫖娼那样恨贪官，就绝对不会放走有头有脸的大活人。说到底，“群众”是靠不住的，靠得住的只能是“制度”，监督权力的制度，切实履行公务员法和干部管理制度。还有一笔账是被忽略的：政府部门和警方消耗大量人力物力，甚至有些官员本不至于去职，也成为沉没成本，加之因反腐而不作为者，总共要付出的代价是巨大而难以估量的。

眼下，距离建立起一个有监督力的制度，且使他可以发挥作用的时代还很远。在技术高度发达之下，有人建议给公务员体内植入跟踪器。一防失联； 二可监督日常腐败。而且要在那些报名参加公务员考试的人身上做此动作。这是科学幻想呢？还是黑色幽默？