美军力报告：中国订犯台红线有利于政治操作

美国国防部发布年度“中国军力报告”，其中在中国的台海战略部分，报告指出，中国虽提出一国两制的和平手段，但实际上却毫无放弃对台动武的意图，中国订出犯台的“红线”，以利北京政治决策的弹性空间。

根据军力报告，中国犯台的“红线”包括：台湾正式宣布独立、朝向台独的明确行动、外国涉入台湾内政、无限期延迟重启两岸统一的对话、台湾取得核子武器、以及内乱。

今年报告的第六章“军力现代化与台海安全”，内容提及中国的台海战略，报告指出，只要中国判断时间趋势有利于实现统一目标、或者发动台海冲突的代价远高于利益，北京将会推迟统一。

报告指出，北京的短期战略是阻止台湾法理上独立，同时提出让台湾高度自治（一国两制）的和平方案，中国领导人透过吓阻策略来执行这个政策，而吓阻手段整合政治、经济、文化、法律与外交、军事等各领域的力量。

虽然北京声称和平方案是其主要目标，但中国解放军的各项动作，包括快速增加布署更多飞弹瞄准台湾、强化两栖战力、现代化的长程制空系统，都是针对台湾，并反映出北京毫无意愿放弃对台动武。

报告分析，中国大陆过去曾警告过的“犯台情境”，并非固定不变，北京根据台湾方面有关政治现状的行动或言论做出反应，解放军能力提升也是变数，还有北京如何看待外国势力与台湾的关系。

报告接着指出，这些情境，或说是“红线”包括：台湾正式宣布独立、所有朝向台独的明确行动、外国势力插手台湾内政、无限期延迟重启两岸统一的对话、台湾取得核子武器、以及台湾发生内乱。

报告也指出，北京在两千零五年三月通过的“反分裂国家法”第八条，内容就指陈各项可能导致台湾“自中国分离的事实”，北京将对台采取非和平手段。

报告说，这些模糊的“红线”定义，给予北京作因应策略的弹性空间，而北京当局的内部政治力量如何决策一向不对外透明，更增添这种模糊定义的氛围。