美軍力報告：中國訂犯臺紅線有利於政治操作

美國國防部發布年度「中國軍力報告」，其中在中國的台海戰略部分，報告指出，中國雖提出一國兩制的和平手段，但實際上卻毫無放棄對臺動武的意圖，中國訂出犯臺的「紅線」，以利北京政治決策的彈性空間。

根據軍力報告，中國犯臺的「紅線」包括：臺灣正式宣布獨立、朝向台獨的明確行動、外國涉入臺灣內政、無限期延遲重啟兩岸統一的對話、臺灣取得核子武器、以及內亂。

今年報告的第六章「軍力現代化與台海安全」，內容提及中國的台海戰略，報告指出，只要中國判斷時間趨勢有利於實現統一目標、或者發動台海衝突的代價遠高於利益，北京將會推遲統一。

報告指出，北京的短期戰略是阻止臺灣法理上獨立，同時提出讓臺灣高度自治（一國兩制）的和平方案，中國領導人透過嚇阻策略來執行這個政策，而嚇阻手段整合政治、經濟、文化、法律與外交、軍事等各領域的力量。

雖然北京聲稱和平方案是其主要目標，但中國解放軍的各項動作，包括快速增加佈署更多飛彈瞄準臺灣、強化兩棲戰力、現代化的長程制空系統，都是針對臺灣，並反映出北京毫無意願放棄對臺動武。

報告分析，中國大陸過去曾警告過的「犯臺情境」，並非固定不變，北京根據臺灣方面有關政治現狀的行動或言論做出反應，解放軍能力提升也是變數，還有北京如何看待外國勢力與臺灣的關係。

報告接著指出，這些情境，或說是「紅線」包括：臺灣正式宣布獨立、所有朝向台獨的明確行動、外國勢力插手臺灣內政、無限期延遲重啟兩岸統一的對話、臺灣取得核子武器、以及臺灣發生內亂。

報告也指出，北京在兩千零五年三月通過的「反分裂國家法」第八條，內容就指陳各項可能導致臺灣「自中國分離的事實」，北京將對臺採取非和平手段。

報告說，這些模糊的「紅線」定義，給予北京作因應策略的彈性空間，而北京當局的內部政治力量如何決策一向不對外透明，更增添這種模糊定義的氛圍。