透视中国：农民工依然讨薪难（图）

2008-01-30 00:12 作者:江迅

脆弱的中国，一场雪灾寒灾竟瘫痪了半个中国。从电视上看，火车站、汽车站尽是风雪中的农民工。看着他们的愁苦，看着他们的无奈，想起前不久，一份2007年"中国500富豪榜中榜"在香港发布，500名上榜富豪身家总数高达43426亿元人民币，一年之间，资产超10亿美元的中国富豪增加61名，中国已经成为亿万富豪人数排名第二的国家，仅次于美国。

繁华城市是否有农民工安睡之处

富豪越来越多，原本不是坏事，不过这一消息竟招致网友乱石横飞。问题是国家财政大幅度增加，中国富豪人数也大幅度增加，但百姓的收入却没有见涨。虽然财政供养人员的收入增加了，但包括农民工在内的其它工薪者的收入没有增加，面临物价飞涨，他们的实际收入反而降低了。500名上榜富豪身家总数，与2007年全国入库税收仅差6000亿元人民币，这折射出中国的财富越来越集中。

2008年1月3日，在北京参加了中国社会科学院举行的"2008年《社会蓝皮书》发布暨中国社会形势报告会"。报告显示，尽管以民生为重点的社会建设正迈开步伐，但2007年中国城乡之间、地区之间和社会成员之间的收入差距扩大趋势尚未扭转。明显趋势是，职工工资总额占GDP（国内生产总值）的比重、居民收入和劳动收入在国民收入分配中的比重都出现下降。难怪有人听说"中国成为亿万富豪人数排名第二的国家"时，忿忿不平地问：那么中国穷人数量排名又是世界第几呢？

奋起维权 难上难

农民工收入偏低，是穷人的范畴。他们最关心的是工资、社会保险等。这是国家劳动和社会保障部最近公布的一项大型调查结果：农民工平均每天工作8.7个小时，人均月收入1020元人民币，70%以上集中在500元至1200元之间，企业欠薪依然困扰着不少农民工。在调查中，被拖欠工资的企业农民工，平均被拖欠金额为2100元，平均被1.9个企业拖欠过工资。

重庆诗仙太白集团被一家公司收购，企业在改制中直接遣散临时工，与204人解除劳动关系。太白集团的工人分为"正式工"和"临时工"，企业从来没有为临时工办理失业保险。据临时工反映，长期来，只要生产需要，工人就必须无条件加班，生产旺季时，每天从早上8点干到晚上10点，不准请假，节假日也要加班，没有加班工资。10多年来，工人每月工资都要被克扣"管理费"，临时工每天克扣3至4元。被遣散的职工要求企业长年来克扣的工资、加班费等补回给工人。企业面对工人们的要求，最终解决方案是一次性补助7300元至7900元人民币。

204名工人不接受这一方案，因此奋起维权，向万州区劳动争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请，要求企业支付加班费、克扣工资、住房补贴、失业保险金等总计3000多万元人民币。万州区劳动争议仲裁委员会向维权工人发出交费通知，依据规定：劳动争议金额超过10万元按照标的额的1%预收处理费，于是要求工人们交纳仲裁受理费、处理费等总计349826元人民币。这一"维权天价"自然令农民工目瞪口呆。204名农民工先后向重庆市劳动局、工会、法院求助，都一一照章办理而作出拒绝。无法交纳高昂维权费而维权无门的农民工，最近重庆法制办才受理他们提出的申请。

农民工讨薪多难。新《劳动合同法》2008年1月1日开始实施，但处于最底层的平民，对这一新法却知之不多。新《劳动合同法》明确规定，农民工讨薪可申请支付令，然而10多天过去了，浙江省温州市法院还未收到一个申请。据了解，《劳动合同法》实施后，用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可依法向当地法院申请支付令，法院应依法发出支付令。1月11日，温州鹿城区法院立案庭副庭长陈文接受采访时说："现在还没有农民工来申请支付令。"这几天上门咨询支付令的农民工只有三人，其余县(市、区)法院也是"零申请"。9日、10日两天，在北京东方太阳城、西坝河两家建筑工地，询问了来自河北邢台和徐州的20多名农民工，他们都不知道什么是支付令。原先劳动者讨薪都是先由劳动部门介入调查处理，《劳动合同法》实施后，劳动者讨薪就可向法院申请支付令强制执行。一项改善民生的新法实施，看来也不会风平浪静。