位於比利時布魯塞爾的歐盟總部（圖片來源：KENZO TRIBOUILLARD）
【看中國2023年10月25日訊】日前歐盟外交與安全政策高級代表暨歐盟委員會副主席波瑞爾（Josep Borrell）訪問中國，在這場一波三折終於成行的議程中，博雷利表示歐中互信已經受損，呼籲中國應該善待歐盟，一如歐盟善待中國。
歐盟由歐洲27個成員國組成，其中德法兩國最具影響力。在歐盟職權位階約當外交部長的波瑞爾，於10月12日至14日訪中，並且與中國外交部長王毅共同主持第十二輪歐中高級戰略對話。
《路透社》指出波瑞爾的訪中之行曾經兩度被推遲。國際輿論一般認為，中共長期以來並未高度重視歐盟當局之政經影響力，對歐外交策略多從各別成員國家關係分進，熱衷以地方包圍中央、以商逼政等手法進行多元滲透，藉以擴張在歐勢力。
波瑞爾曾任大學數學教授、西班牙交通與工程大臣、西班牙反對黨領袖、歐洲議會議長、西班牙外交大臣，並為阿根廷公民，2019年12月起擔任現職。
歐中雙邊貿易公平惡化
波瑞爾訪中主要目的是為維持歐中高層聯繫，降低歐中關係之風險，強調歐中合作的重要性，並為今年底中歐峰會奠定合作基礎。《法新社》報導，波瑞爾在北京之行遺憾表示，歐盟致力以「建設性和負責任的方式」管理與中國雙邊關係，然而歐盟與中國的互信已經受損，外企在進入中國市場方面也持續遭遇困難，雙邊貿易公平惡化。
10月13日，波瑞爾在北京大學演講提醒兩大重點，其一，中國在俄烏戰爭中的立場損害了世界對中國的信任，強調「我們必須努力恢復這種信任，它不會奇蹟般地重現」；其二，北京與歐盟貿易失衡也已經瀕臨歐洲保護主義抬頭的風險，強調歐中之間逾4000億歐元的貿易逆差極不平衡，這種嚴重情況「不僅是數量上的，也是質量上的」。
俄烏戰爭以來，北京持續在外交上為俄羅斯的侵略辯解，在聯合國阻擋世界多國通過譴責俄羅斯入侵烏克蘭的議案，在經濟上不顧國際質疑加碼購買俄羅斯能源，為俄羅斯的戰爭注資，並且向俄羅斯出口大量軍民兩用商品。中國前政治局常委、人大委員長栗戰書去年九月訪問莫斯科時，竟然還對俄羅斯領導人直白，北京對俄羅斯「特別軍事行動」多方給予「策應」。
中國在俄烏戰爭的立場令歐盟高度不滿，波瑞爾持續批評中國在俄羅斯入侵烏克蘭的反應，強調「我們認為中國非常有必要做出重大努力，讓烏克蘭人民相信中國在這場戰爭中不是俄羅斯的盟友。」「中國應該增加對烏克蘭的人道援助。」今年4月波瑞爾也曾經表示中國站在侵略者一邊讓歐盟「無法接受」，批評中國「道義上有責任為公平的和平做出貢獻」。
在訪問中國之前，波瑞爾接受《南華早報》專訪表示，「烏克蘭戰爭對歐洲極為重要，坦白說在歐洲，我們並不相信中方關於在這場衝突保持中立的論點。要如何在侵略者和被侵略國家之間保持中立？在這種情況下保持中立，就像看著狐狸進入雞舍，在旁邊等待結果一樣。」
波瑞爾並且表示「我們不期望中國走歐洲路線，我們知道中國在這場衝突背後的算計和限制，以及他們從與美國競爭的角度來看待這一衝突的傾向。」然而「我也知道中俄關係的複雜性，以及兩國之間歷史存在的深度不信任。畢竟，俄羅斯在19世紀佔領中國很大部分領土。」
此外，波瑞爾呼籲中國當局改善有意對中投資或者出口的歐企之準入條件，並且表示如果情勢惡化，歐洲政治領導人將面臨選民要求脫離中國之壓力，然而「我們不想脫離中國，更不想與中國脫鉤。」
波瑞爾接受《南華早報》專訪時，敦促北京應該認知歐中關係低迷不是美中競爭局勢的延伸，表明歐盟也有自己的利益要考量，歐盟對歐中關係的判斷與決策必須被獨立對待。
冀求中國善待只是緣木求魚
在波瑞爾訪問中國之前不久，歐盟成員國領導人10月6日在西班牙南部城市格拉納達舉行非正式會議，隨後發表「格拉納達宣言」，宣稱加強歐盟競爭力，尤其強化數位以及綠色科技領域領先地位，加強歐洲經濟安全，降低關鍵領域對第三方的依賴，特別強調避免對中國的依賴。
《法國國際廣播電臺》引述《路透社》指出，在「格拉納達宣言」中，歐盟各國領導人強調，近年新冠疫情以及俄羅斯入侵烏克蘭等重大事件，考驗歐盟危機應對能力，顯示歐盟競爭力尚需加強。
10月初，歐盟委員會公布加強監控與防衛的高科技關鍵技術清單，宣稱主要針對「中國」等競爭對手。《法新社》指出該清單可能包括人工智慧（AI）、量子技術、半導體以及生物科技。此前不久，歐盟於9月對北京當局涉嫌向中國電動汽車（EV）製造商提供非法金援展開反補貼調查，遭到中共抗議，歐中緊張關係因而激化。10月4日歐盟委員會公布部分調查結果指出，證據顯示中國向其電動汽車製造商提供非法國家補貼、人為控制低價、優惠利率貸款、免稅特惠、低價零件，而這是反補貼調查的起點。據悉歐盟還計畫調查中國鋼鐵製造商生產過剩與傾銷等問題。
波瑞爾訪中與此前諸多對中言論，可說是對中共好話說盡，然而中共並不太搭理，偶而還點面子後還不忘反酸幾句。例如王毅描述與波瑞爾的會談是「全面、坦率、友好」，表示中方重視歐洲對貿易的關切，但是重點是不忘警告歐盟「應該避免‘保護主義’做法，謹慎使用貿易救濟措施。」
此外，此間爆發哈馬斯突擊以色列的重大國際事件，更讓脆弱的歐中關係蒙上陰影，因為迄今中國國家主席習近平對哈馬斯造成上千以色列平民死亡與被俘不僅沉默以對，也放任中國網民大量對哈馬斯的支持與反猶言論；相對而言，歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）則痛斥哈馬斯的攻擊是「最卑劣形式的恐怖主義」，並付諸行動於10月13日訪問以色列表達力挺之意。
歐盟與中共在經濟利益與政治原則有極大落差，在歐盟識破中共赤化野心並且著手重建防火牆的此刻，雙方關係更顯尷尬。對歐盟以商逼政布局已久的中共，如今坐在龐大中國市場上頭看著在中國進退兩難的歐盟，猶如滿手籌碼老神在在，歐盟朝野如果無法痛下決心改革對中依賴關係，終會發現持續冀求中國善待只是緣木求魚。
（本文為《民報》授權《看中國》轉載。原文鏈接）
(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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