中國官方稱就業艱難 黨政機關卻擴大招聘(圖)

就業市場艱難，尤其是高校畢業生更難就業。（圖片來源：Adobe stock）

【看中國2023年4月29日訊】（看中國記者文龍綜合報導）中國人力資源與社會保障部（人社部）官員表示，就業市場艱難，尤其是高校畢業生更難就業。不過國務院辦公廳下發文件，要求「挖掘黨政機關、事業單位編製存量，加大補員力度」。

中國人力資源和社會保障部（人社部）副部長俞家棟4月27日表示，中國的就業市場依然嚴峻，高校畢業生找工作變得尤其困難。「就業穩中有壓，穩中有憂，高校畢業生等年輕人的就業壓力依然很大。」

俞家棟說，政府將努力實現今年創造就業的目標，同時表示經濟前景存在不確定性。將努力支持企業僱用更多人員，並將一定比例的失業保險費返還給不裁員的企業。

中國人力資源和社會保障部（人社部）最新的數據顯示，2023年在城鎮新增需要就業的人口達到1662萬，規模創近年新高。

今年將有創記錄的1158萬高校畢業生進入就業市場，經濟仍受到此前嚴厲的「清零」防疫政策以及對科技和教育部門打擊的影響。中國的民營企業解決了80%的就業，但在過去三年中受到當局「防疫」封鎖和限制的沈重打擊。

中國國家統計局4月18日公布的經濟數據顯示，一季度城鎮失業率平均值為5.5%。3月份，全國城鎮調查失業率為5.3%，16至24歲青年人的調查失業率升至19.6%，高於2月份的18.1%。

海外智庫「天鈞政經」研究員任重道指出，中國官方統計16-24歲青年段人群，是因為除了高校畢業生，還有眾多接受中等教育後就業的人員。例如，在2001年，出生人口1702萬，2023年高校畢業生1158萬人，除去死亡、移民等因素，仍有數百萬人需要就業。特別是官方所謂的2億靈活就業人群，沒有被納入失業統計。並且，官方的城鎮調查失業率實際上統計的是城市戶籍的居民，對於農民工的失業情況存在統計失真。

週末，在中國城市，寺廟周圍長達數百米的隊列已成為常見景象，因為沮喪的年輕人祈禱能找到工作。

在這種情況下，中國國務院辦公廳發布的《關於優化調整穩就業政策措施全力促發展惠民生的通知》提出，「穩定機關事業單位崗位規模。挖掘黨政機關、事業單位編製存量，統籌自然減員，加大補員力度。」

通知還顯示，動員各類企事業單位、社會組織等，募集不少於100萬個青年見習崗位，對吸納就業見習人員的給予見習補貼，用於支付見習人員基本生活費、辦理人身意外傷害保險等費用。

通知還提出，鼓勵企業吸納就業。對企業招用畢業年度或離校2年內未就業高校畢業生、登記失業的16-24歲青年，簽訂1年以上勞動合同的，可發放一次性吸納就業補貼，政策實施期限截至2023年12月31日。

並且，對到中西部地區、艱苦邊遠地區、老工業基地縣以下基層單位就業的高校畢業生，按規定給予學費補償和國家助學貸款代償等支持。對招聘為事業單位工作人員的，可按規定提前轉正定級。

另一方面，中國經濟下滑和房地產市場萎縮，令地方政府財政收入減少，為了節省財政資金，多地開始開除編外人員。

例如，據官媒《中國基金報》4月10日報導，湖北省十堰市發文稱，「探索編外人員規範化管理新路徑。」

官方文件給出了一些數據：市直編外聘用單位涉及67家主管部門，177家單位，聘用編外人員3400人。通過清理，比上年同期減少326人，節省財政成本約1500萬元人民幣。

編外人員指的是政府機關、事業單位在編製外自行聘用的工作人員。編外人員在政治、經濟上的待遇都不及編製內的正式員工，一些編外人員即使比編內人員表現得更好，也享受不到正式員工的相同待遇；而在管理上，編外人員則是被防範的對象，所以他們總有一種低人一等的感覺。

不過，一些地方政府正在擴招公務員。據中國最大的公務員考試輔導公司--中公教育科技有限公司（中公教育）數據，甘肅省、雲南省以及廣西地區今年的公務員招聘增幅居全國首位。這也加劇了人們對政府債務的擔憂。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)