就业市场艰难，尤其是高校毕业生更难就业。（图片来源：Adobe stock）
【看中国2023年4月29日讯】（看中国记者文龙综合报导）中国人力资源与社会保障部（人社部）官员表示，就业市场艰难，尤其是高校毕业生更难就业。不过国务院办公厅下发文件，要求“挖掘党政机关、事业单位编制存量，加大补员力度”。
中国人力资源和社会保障部（人社部）副部长俞家栋4月27日表示，中国的就业市场依然严峻，高校毕业生找工作变得尤其困难。“就业稳中有压，稳中有忧，高校毕业生等年轻人的就业压力依然很大。”
俞家栋说，政府将努力实现今年创造就业的目标，同时表示经济前景存在不确定性。将努力支持企业雇用更多人员，并将一定比例的失业保险费返还给不裁员的企业。
中国人力资源和社会保障部（人社部）最新的数据显示，2023年在城镇新增需要就业的人口达到1662万，规模创近年新高。
今年将有创纪录的1158万高校毕业生进入就业市场，经济仍受到此前严厉的“清零”防疫政策以及对科技和教育部门打击的影响。中国的民营企业解决了80%的就业，但在过去三年中受到当局“防疫”封锁和限制的沉重打击。
中国国家统计局4月18日公布的经济数据显示，一季度城镇失业率平均值为5.5%。3月份，全国城镇调查失业率为5.3%，16至24岁青年人的调查失业率升至19.6%，高于2月份的18.1%。
海外智库“天钧政经”研究员任重道指出，中国官方统计16-24岁青年段人群，是因为除了高校毕业生，还有众多接受中等教育后就业的人员。例如，在2001年，出生人口1702万，2023年高校毕业生1158万人，除去死亡、移民等因素，仍有数百万人需要就业。特别是官方所谓的2亿灵活就业人群，没有被纳入失业统计。并且，官方的城镇调查失业率实际上统计的是城市户籍的居民，对于农民工的失业情况存在统计失真。
周末，在中国城市，寺庙周围长达数百米的队列已成为常见景象，因为沮丧的年轻人祈祷能找到工作。
在这种情况下，中国国务院办公厅发布的《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》提出，“稳定机关事业单位岗位规模。挖掘党政机关、事业单位编制存量，统筹自然减员，加大补员力度。”
通知还显示，动员各类企事业单位、社会组织等，募集不少于100万个青年见习岗位，对吸纳就业见习人员的给予见习补贴，用于支付见习人员基本生活费、办理人身意外伤害保险等费用。
通知还提出，鼓励企业吸纳就业。对企业招用毕业年度或离校2年内未就业高校毕业生、登记失业的16-24岁青年，签订1年以上劳动合同的，可发放一次性吸纳就业补贴，政策实施期限截至2023年12月31日。
并且，对到中西部地区、艰苦边远地区、老工业基地县以下基层单位就业的高校毕业生，按规定给予学费补偿和国家助学贷款代偿等支持。对招聘为事业单位工作人员的，可按规定提前转正定级。
另一方面，中国经济下滑和房地产市场萎缩，令地方政府财政收入减少，为了节省财政资金，多地开始开除编外人员。
例如，据官媒《中国基金报》4月10日报道，湖北省十堰市发文称，“探索编外人员规范化管理新路径。”
官方文件给出了一些数据：市直编外聘用单位涉及67家主管部门，177家单位，聘用编外人员3400人。通过清理，比上年同期减少326人，节省财政成本约1500万元人民币。
编外人员指的是政府机关、事业单位在编制外自行聘用的工作人员。编外人员在政治、经济上的待遇都不及编制内的正式员工，一些编外人员即使比编内人员表现得更好，也享受不到正式员工的相同待遇；而在管理上，编外人员则是被防范的对象，所以他们总有一种低人一等的感觉。
不过，一些地方政府正在扩招公务员。据中国最大的公务员考试辅导公司--中公教育科技有限公司（中公教育）数据，甘肃省、云南省以及广西地区今年的公务员招聘增幅居全国首位。这也加剧了人们对政府债务的担忧。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
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