美中貿易戰殃及池魚 歐盟也提「綠色新政」(圖)

歐盟執委會在2月2日提出了「綠色新政產業計畫」。（图片来源: Thierry Monasse/Getty Images）

【看中国2023年2月7日讯】（看中國記者程帆編譯綜合報導）打得熱火朝天的美中貿易戰殃及池魚，把歐盟也攪進了風暴中心，令歐洲廠商受到牽連。

2022年8月，美國總統拜登簽署了《降低通脹法》(Inflation Reduction Act，IRA)，以促進國內產業製造能力、鼓勵廠商向美國、加拿大及墨西哥購買關鍵原物料，還有綠色產業與技術的研發與生產。

其中，補貼和減稅電動汽車、再生能源、電池和能源密集型產業的做法引發了歐盟國家強烈不滿，質疑美國違反世貿組織（WTO）的規定，鼓勵把其他國家公司的生產遷往美國。

據路透社的報導，在歐洲關切美國對綠色科技的補貼之際，德國經濟部長哈柏克（Robert Habeck）和法國財長勒麥爾（Bruno Le Maire）將在2月7日抵達華府與美國財政部官員會面，主要是讓美國不要想對歐洲的綠色投資挖牆角。

因為按照IRA法案中的規定，只要符合美國本土製造的要求，華府可以對從電動汽車到太陽能板的產品給予補貼。

哈柏克說，美國正將經濟轉向綠色市場，並推動降低對氣候友好的技術開發成本。「這是好事，但重要的是，這要在友好、公平的競爭下，併進而促成在氣候中和技術上的進展」。

為防止美國吸走歐盟綠能產業，歐盟執委會（European Commission）在2月2日提出了一套應對辦法，即「綠色新政產業計畫」（Green Deal Industrial Plan），包括訂立「淨零產業法」、動用現有資金機制以加速補貼產業、對外建立「乾淨科技/淨零產業夥伴關係」。

執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）表示，發展綠色能源是歐盟經濟的新成長策略，而在地生產更是至關重要。為此，歐盟提出了更簡化、更快速、更可預測的方案以協助產業。

首先就是簡化法規，以整合行政流程、加速案件審查。該法案將與執委會在2022年提出的「關鍵原料法」（Critical Raw Materials Act）搭配，加上電力市場運作結構的改革，形塑發展淨零產業的制度環境。

對於爭議最多的資金面，目前仍有會員國對馮德萊恩設立「歐洲主權基金」的構想持懷疑態度，例如，荷蘭、德國都反對歐盟又要籌「新錢」，認為歐盟帳上還有許多資金沒花完。

在人才面，執委會表示，歐盟約35%左右的職位會受到綠色轉型的影響，因此協助人才發展技能也是這套產業計畫的重點。執委會計畫設立「淨零產業學院」來培養人才。

據New Straits Times的報導，歐盟外交關係研究員格爾克（Tobias Gehrke）表示，這次的IRA法案旨在將中資企業和組織排除在供應鏈之外，並降低美國對中國的依賴，沒想到「對歐洲、日本及南韓等盟友也有影響。」

華盛頓智庫彼得森國際經濟研究所（PIIE）高級研究員馬姆斯特羅姆（Cecilia Malmstroem）也認為，「我想這不是針對歐洲採取的行動，但卻受到了附帶的傷害。」

(文章僅代表作者個人立場和觀點)