人大就黎智英案釋法 國安委決定凌駕一切(圖)

人大就黎智英案釋法，賦予國安委更大權力。圖為香港政府在街頭張貼的巨型《國安法》廣告。（圖片來源：Getty Images）

【看中國2022年12月31日訊】（看中國記者李懷橘綜合報導）香港壹傳媒創辦人黎智英被控觸犯《港區國安法》。黎聘請英國律師為其辯護一事引發特區政府不滿，特首李家超呈請人大釋法。人大表示，海外律師須得到特首批准方能處理國安案件，同時香港國安委對國安事件進行的任何決定，全香港社會必須尊重且執行。有評論認為，這表示除國安委外，香港所有政府機構都沒有存在的價值。

黎智英《國安法》案波折不斷，他聘請英國律師辯護一事本已獲香港高等法院批准。惟律政司不服上訴，被上訴庭駁回後，再於11月28日被終審法院拒批上訴許可。同日，特首李家超宣布就此事提請人大釋法。

綜合港媒報導，12月30日中國人大常委會就《港區國安法》第14條和第47條規定的含義和適用作出解釋。

就第14條人大指出，香港國安委有權對是否涉及國家安全問題，作出「判斷和決定」，其決定具有可執行的法律效力，香港特區行政、立法、司法等機構和任何組織，均應尊重並執行香港國安委的決定。

對於第47條，人大則表示香港法院審理國安案件中，若遇到行為是否涉及國家安全，證據是否涉及國家秘密，應向行政長官提出，並取得證明書。換言之，人大將黎智英可否聘請外國律師的決定權交給特首，李家超可決定是否就此批出證明書，該證明書對法院有約束力。

前法政匯思召集人任建峰對自由亞洲電台表示，以後本港法院處理任何涉及國安的案件，要先要諮詢特首，如此一來法院則失去裁判權，一切由特首決定。

此外，國安委還可以定義涉及國家安全的範疇，其決定凌駕一切。任建峰認為，這表示任何訴訟、任何政策，甚至防疫、教育都可以牽涉國家安全。如果這樣，香港立法會和整個政府架構都沒有存在的價值。

網媒ReNews指，原本《港區國安法》第14條列明國安委的職責是：「分析研判」國安形勢、規劃工作、制定國安政策，推進維護國安法律制度，協調香港維護國安重點工作。今次釋法賦予國安委「判斷和決定」權，理論上適用於所有案件。

換言之，釋法後國安委和行政長官都可以對法庭的決定插上一腳，因為他們有權「判斷和決定」甚麼行為涉及國家安全，甚麼證據涉及國家秘密，今次涉及黎智英外聘律師，下次可以是其它問題。

日前中共喉舌《環球時報》發表文章宣稱，黎智英能否請英國律師，要由中國法律說了算。即香港法院要聽命於特首、國安委；特首、國安委聽命於人大；人大聽命於中央。簡言之，黨管一切。