【英倫故事】英國難民制度(圖)

圖為倫敦的英國議會大樓。（圖片來源：Pixabay）

義務急救員被裁定暴動罪成，上訴被駁回。判辭指急救可被理解為促進、協助或鼓勵其他示威者破壞社會安寧。正在閱讀這篇文章的你，相信絕大部份都是暴動罪嫌疑人。移民或難民，基本上是每位正直香港人的必修課題。英國是港人移民熱點，其難民制度又如何？

英國是「1951年難民公約」簽約國，任何人如因政見、種族、宗教等受到逼害，可於英國本土尋求庇護，不能海外申請，因此進入英國領事館尋求庇護，並非可行方法。

如果有意申請英國庇護，最好直航抵達英國，途經第三國或對申請構成障礙。到達英國本土後，提交庇護申請，就會進行第一輪面試。根據英國官方指引，6個月內進行第二輪面試，並給予審批結果。可惜這是一紙空文。大部份香港申請人等候超過一年，仍未有第二輪面試，英國政府亦不會告知第二輪面試的預計時間。在這段漫無目地的等候期間，不得工作，不得出境，因此焦慮、憤怒、及孤獨感，將會經常出現，並不好過。

申請人如果等候超過一年，仍未獲第二輪面試及審批結果的話，可以申請臨時工作資格。不過，工作選擇範圍極其有限，除了護理員之外，其餘都是專業工作例如工程、資訊科技等。擔任護理員無需特別資歷要求，但要具備基本英語水平，由於需要貼身照料病人，對申請人個性及應對能力亦有要求，並非人人適合。基本上，臨時工作資格只是擺擺樣子，實際幫助不大。

等候審批結果期間，如果出現經濟困難，可以申請政府資助。成功申請後，英國政府會提供住宿及每週40英鎊生活費。不過，申請條件十分嚴格﹐香港申請成功個案極少，主要依靠親友及港人組織接濟。

如果申請人終於捱過上述低潮期，完成第二輪面試，並成功取得庇護資格後，可獲五年居住權，並享有自由工作及教育權利，亦有權申請難民貸款與公共福利。五年後，可申請永久居留權，並於一年後申請入籍。如果申請失敗，可以上訴，成功率大約40%，但這將是另一個惡夢的開始。

由於個案積壓太多，漫長而不可預測的審批期，會為申請人帶來沉重心理及財政壓力，加上官僚制度的漠然及低效，英國難民制度本身就出現人道危機，多次受到聯合國及難民組織批評。因此，各位做決定前，慎重比較及考慮。