中國官方最新村鎮銀行案發布會 三個信息值得關注(圖)

8月12日，中國銀保監會舉行發布會。（圖片來源：Adobe Stock）

【看中國2022年8月13日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）8月12日，中國銀保監會舉行發布會，解釋河南、安徽5家村鎮銀行存款消失案的最新情況，不過，分析人士指出，有三個信息最值得關注。

中國銀保監會發布的三個信息值得關注

據官媒《中國證券報》報導，8月12日，中國銀保監會有關部門負責人稱，河南、安徽5家村鎮銀行受不法股東操控，通過內外勾結、利用第三方平臺以及資金掮客等方式，吸收並非法佔有公眾資金，性質惡劣，涉嫌嚴重犯罪。村鎮銀行賬外吸收的資金既未繳納存款準備金，也未繳納存款保險費。

該負責人表示，根據目前所掌握證據，絕大多數賬外業務普通客戶對新財富集團涉嫌犯罪行為不知情、不瞭解。由於涉及人數較多，墊付工作量大，為確保墊付工作穩妥實施，採取分批墊付方式，優先墊付普通小額客戶。

根據該負責人公布的數據，7月11日以來，河南、安徽先後發布4期公告，分別對5萬元（人民幣，下同）以下、5-10萬元、10-15萬元、15-25萬元的客戶實施墊付。截至8月11日晚，已累計墊付43.6萬戶、180.4億元，客戶、資金墊付率分別為69.6%、66%。

「天鈞政經」研究員宋維駿指出，從中國銀保監會發布信息來看，有三個信息值得關注。一是官員說，「村鎮銀行賬外吸收的資金既未繳納存款準備金，也未繳納存款保險費。」

這意味著不會啟動存款保險進行賠償，涉事村鎮銀行均投保了存款保險，按照規定，如儲戶在涉事村鎮銀行存款低於50萬元，則可請求存款保險基金管理機構全額進行償付；如儲戶在涉事村鎮銀行存款超過50萬元，則超出部分將根據銀行破產清算的結果按比例獲得賠償。

二是官員說，「利用第三方平臺以及資金掮客等方式，吸收並非法佔有公眾資金」。

宋維駿認為，目前中國《刑法》相關罪名有集資詐騙罪和非法吸收公眾存款罪，但是官員的表述模糊，似乎在避開「存款」字樣，這意味著在推卸責任。

村鎮銀行是指經中國銀行保險業監督管理委員會（中國銀保監會）依據有關法律、法規批准，由境內外金融機構、境內非金融機構企業法人、境內自然人出資，在農村地區設立的主要為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務的銀行業金融機構。

中國官方2007年1月規定，「村鎮銀行最大股東或惟一股東必須是銀行業金融機構」，「最大銀行業金融機構股東持股比例不得低於村鎮銀行股本總額的20%」。

中國《商業銀行法》第二章第十一條規定，未經國務院銀行業監督管理機構批准，任何單位和個人不得從事吸收公眾存款等商業銀行業務，任何單位不得在名稱使用「銀行」字樣。

宋維駿表示，村鎮銀行是官方監管之下、開展吸收公眾存款業務的正規銀行。那麼，官方應有的監管舉措卻消失了。

三是官員說，「截至8月11日晚，已累計墊付43.6萬戶、180.4億元，客戶、資金墊付率分別為69.6%、66%。」

宋維駿指出，之前公眾瞭解的信息是，案件涉及400多億元存款，儲戶數量在40萬戶左右。但是按照上述官方的數據，涉及的儲戶數量已經超過62萬戶，案件涉及存款總額卻下降到273億元。這其中發生了什麼？

上財萬字長篇報告詳解中國經濟 金融風險最驚人

上海財經大學高等研究院「中國宏觀經濟形勢分析與預測」課題組在7月發布的報告認為，2022年以來，在地緣政治衝突加劇、全球滯脹風險上升、新冠肺炎疫情反覆等國際國內複雜局面下，中國經濟所面臨的風險和不確定性加大，使得上半年宏觀經濟偏離正常增長軌跡。

消費疲弱的背後是城鎮失業率高企和居民收入增速的下滑，尤其是年輕人就業難度顯著提升。面對就業機會的減少，居民對未來收入和就業的信心減弱，居民預防性儲蓄增加，造成消費動力不足。

報告指出，金融誕生於實體經濟的需要，金融風險很大程度上來源於實體經濟的傳導。在當前實體經濟增長乏力的背景下，一旦實體經濟部門資產質量大面積惡化，極易傳導至金融部門使其風險敞口擴大。考慮到河南等地村鎮銀行爆出「無法提現」等事件，說明地方性銀行的風險開始逐漸顯露，抗風險能力有所減弱，金融機構風險敞口有所擴大。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)