中国官方最新村镇银行案发布会 三个信息值得关注(图)

8月12日，中国银保监会举行发布会。（图片来源：Adobe Stock）

【看中国2022年8月13日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）8月12日，中国银保监会举行发布会，解释河南、安徽5家村镇银行存款消失案的最新情况，不过，分析人士指出，有三个信息最值得关注。

中国银保监会发布的三个信息值得关注

据官媒《中国证券报》报道，8月12日，中国银保监会有关部门负责人称，河南、安徽5家村镇银行受不法股东操控，通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等方式，吸收并非法占有公众资金，性质恶劣，涉嫌严重犯罪。村镇银行账外吸收的资金既未缴纳存款准备金，也未缴纳存款保险费。

该负责人表示，根据目前所掌握证据，绝大多数账外业务普通客户对新财富集团涉嫌犯罪行为不知情、不了解。由于涉及人数较多，垫付工作量大，为确保垫付工作稳妥实施，采取分批垫付方式，优先垫付普通小额客户。

根据该负责人公布的数据，7月11日以来，河南、安徽先后发布4期公告，分别对5万元（人民币，下同）以下、5-10万元、10-15万元、15-25万元的客户实施垫付。截至8月11日晚，已累计垫付43.6万户、180.4亿元，客户、资金垫付率分别为69.6%、66%。

“天钧政经”研究员宋维骏指出，从中国银保监会发布信息来看，有三个信息值得关注。一是官员说，“村镇银行账外吸收的资金既未缴纳存款准备金，也未缴纳存款保险费。”

这意味着不会启动存款保险进行赔偿，涉事村镇银行均投保了存款保险，按照规定，如储户在涉事村镇银行存款低于50万元，则可请求存款保险基金管理机构全额进行偿付；如储户在涉事村镇银行存款超过50万元，则超出部分将根据银行破产清算的结果按比例获得赔偿。

二是官员说，“利用第三方平台以及资金掮客等方式，吸收并非法占有公众资金”。

宋维骏认为，目前中国《刑法》相关罪名有集资诈骗罪和非法吸收公众存款罪，但是官员的表述模糊，似乎在避开“存款”字样，这意味着在推卸责任。

村镇银行是指经中国银行保险业监督管理委员会（中国银保监会）依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。

中国官方2007年1月规定，“村镇银行最大股东或惟一股东必须是银行业金融机构”，“最大银行业金融机构股东持股比例不得低于村镇银行股本总额的20%”。

中国《商业银行法》第二章第十一条规定，未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位和个人不得从事吸收公众存款等商业银行业务，任何单位不得在名称使用“银行”字样。

宋维骏表示，村镇银行是官方监管之下、开展吸收公众存款业务的正规银行。那么，官方应有的监管举措却消失了。

三是官员说，“截至8月11日晚，已累计垫付43.6万户、180.4亿元，客户、资金垫付率分别为69.6%、66%。”

宋维骏指出，之前公众了解的信息是，案件涉及400多亿元存款，储户数量在40万户左右。但是按照上述官方的数据，涉及的储户数量已经超过62万户，案件涉及存款总额却下降到273亿元。这其中发生了什么？

上财万字长篇报告详解中国经济 金融风险最惊人

上海财经大学高等研究院“中国宏观经济形势分析与预测”课题组在7月发布的报告认为，2022年以来，在地缘政治冲突加剧、全球滞胀风险上升、新冠肺炎疫情反复等国际国内复杂局面下，中国经济所面临的风险和不确定性加大，使得上半年宏观经济偏离正常增长轨迹。

消费疲弱的背后是城镇失业率高企和居民收入增速的下滑，尤其是年轻人就业难度显著提升。面对就业机会的减少，居民对未来收入和就业的信心减弱，居民预防性储蓄增加，造成消费动力不足。

报告指出，金融诞生于实体经济的需要，金融风险很大程度上来源于实体经济的传导。在当前实体经济增长乏力的背景下，一旦实体经济部门资产质量大面积恶化，极易传导至金融部门使其风险敞口扩大。考虑到河南等地村镇银行爆出“无法提现”等事件，说明地方性银行的风险开始逐渐显露，抗风险能力有所减弱，金融机构风险敞口有所扩大。

(文章仅代表作者个人立场和观点)