赴美更難 川普將簽行政令增非移民簽證限制(圖)

在遭受武漢肺炎嚴重打擊的經濟形勢下，川普總統新的行政命令旨在增加美國人的就業、工作機會。圖爲2019年4月末，在美國駐中國領事館外等待赴美簽證面試的人群。（圖片來源：Ed Jones/AFP/GettyImages）

【看中国2020年6月23日讯】（看中國記者理翺編譯）為應對武漢肺炎（Covid-19）大流行造成的經濟衰退，預計美國總統川普（特朗普）將在未來幾天內簽署一項行政命令以擴大非移民的赴美簽證限制。據報導，該命令將中止一些客座勞動力工作計畫，並將列出豁免/例外情況。

據福克斯新聞網週日（6月21日）報導，川普總統在4月份曾簽署了一項行政命令，該命令暫停了某些形式的移民審批，限制的理由之一是「在國內高失業率和勞動力需求低迷的特殊形勢中，外國工人對美國勞動力市場的影響」。其它原因包括衛生保健壓力和其它因素。

該命令針對目前在美國境外且尚未持有有效移民簽證的人士暫停其綠卡申請，期限為60天。儘管該命令受到民主黨人和移民活動家的批評，理由是它是「反移民議程」的一部分，但是，許多移民限制主義者仍然感到不滿，因為該命令沒有針對諸如H-1B和H-2B這樣的計畫，而該種計畫用於發放科技和季節性行業的非移民的臨時客座工作簽證。

鷹派們說，這些簽證被用來在失業率高企的時候用廉價的外國勞動力代替美國工人，剝奪了美國人工作的機會。而商業團體則反駁說，需要這種勞動力來推動經濟復甦。

國土安全部部長查德·沃爾夫（Chad Wolf）在4月表示，「更多步驟」可能會在川普總統4月簽署的命令到期之前進行，而那意味著時間就是接下來的幾天。

美國國家公共電臺在週六（6月20日）首先報導說，新的行政命令可能最早在本週六（6月27日）晚上簽署，並將禁止H-1B和H-2B工作簽證，以及針對企業高管的L-1簽證和針對教學、訪學和工作交流計畫的J-1簽證，期限是直到年底。一位熟悉該命令討論的消息人士向《福克斯新聞》證實了該命令細節。

這樣的命令將反映諸如美國移民改革聯合會等團體所要求的優先事項，它們曾在5月致信川普總統，要求限制客座工作計畫。

美國移民改革聯合會主任丹·斯坦因（Dan Stein）說：「鑑於美國家庭面臨的經濟條件，這些簽證，尤其是H-1B，H-2A，H-2B，L-1和J-1簽證是不必要的。」而根據新進要頒布的行政命令，針對臨時農業工人的H-2A簽證將不會被禁止。

與移民改革聯合會不同，商業團體警告說，命令太嚴格會影響美國經濟復甦。

「隨著經濟反彈，美國企業將需要能夠滿足其所有勞動力需求的保證。為此目的，至關重要的是，它們必須能從國內和世界各地獲得人才。」美國商會首席執行官托馬斯·多諾休（Thomas Donohue）在致川普總統的信中寫道。

「例如，對非移民工人實施廣泛的禁令或對僱用外國公民的企業施加沈重的新監管要求的政策，將會削弱對人才的獲取，並在此過程中削弱我們經濟的增長和創造就業機會的能力。」他在《國會山》報導的信中說。

因此該命令還將包括一些例外情況。美國國家公共電臺報告說，在包括公共衛生和國家安全在內的各個領域，可能會逐案考慮「國家利益」例外情況，其中許多案例將由國務院處理。一位熟悉討論的消息人士告訴《福克斯新聞》，適用于豁免的情況仍在最後確定中。

新的行政命令很可能會遭到民主黨人和移民活動家團體的強烈反對。歐巴馬政府前任官員萊昂·弗雷斯科（Leon Fresco）現在代表H-1B工人們，他告訴美國國家公共電臺，該命令是「適得其反」的，類似於「使用核彈解決酒吧鬥爭」。

同時，即使有可能的例外/豁免情況，有關擴大簽證限制的報導仍受到國會內外的移民鷹派的歡迎。

Last month I led an effort in the House asking President @realDonaldTrump to protect American workers.

I’m glad to see him delivering in such a big way.

If the exceptions are kept tight, this is a HUGE win for American workers.https://t.co/ZbyHbPTDu2

— Lance Gooden (@Lancegooden) June 20, 2020

德克薩斯州共和黨眾議員蘭斯·古登（Lance Gooden）是上個月寫信給川普總統敦促其將限制範圍擴大到包括客座工人計畫的一衆共和黨人之一。他說，他很高興看到總統「以如此巨大的方式實現了（限制）」。

古登補充說：「如果嚴格遵守例外規定，這對美國工人來說將是巨大的勝利。」