拜登政府啟動新一輪對華晶元貿易調查(圖)

這張拍攝於2023年2月28日的照片顯示，工人們正在中國東部江蘇省宿遷市的一個車間生產半導體晶元。（圖片來源：STR/AFP via Getty Images）

【看中國2024年12月24日訊】（看中國記者高芸編譯/綜合報導）拜登政府週一（12月23日）宣布，將對中國生產的「傳統」半導體展開貿易調查。這項臨近任期結束的舉措可能導致美國對中方生產的晶元加征關稅，這些晶元廣泛應用於汽車、洗衣機和通信設備等日常消費品中。

據路透社報導，美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）表示，此次調查意在保護美國及其他國家的半導體生產商，使其免受中國政府主導下大規模晶元產業擴張的衝擊。

據拜登政府官員透露，這項基於「301條款」的調查將在候任總統川普(特朗普)1月20日就職前四周啟動，並於明年1月移交新政府繼續推進。分析認為，這項調查為川普實現其此前威脅對中國商品徵收60％高額關稅提供了可能途徑。

目前，拜登政府已決定從2025年1月1日起對中國半導體產品徵收50％的關稅。同時，政府還加強了對先進人工智慧、存儲晶元及晶元製造設備的出口管控措施。

傳統晶元是指採用十多年前製造工藝生產的半導體產品，其結構通常比人工智慧應用或複雜微處理器使用的晶元簡單得多。

美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）週一表示，她所在部門的研究顯示，三分之二使用晶元的美國產品中都含有中國傳統晶元，而且包括部分國防工業企業在內的半數美國公司並不清楚其使用晶元的來源，這些發現「相當令人擔憂」。

中國商務部在一份聲明中表示，美國晶元調查具有「保護主義」性質，將損害美國企業並擾亂全球晶元供應鏈。聲明稱北京將「採取一切必要措施堅決維護自身權益」。

戴琪在記者會上表示，貿易部門已掌握證據顯示中國正在謀求全球半導體行業的主導地位。她補充說：「這使得中國企業能夠快速擴大產能，通過人為壓低晶元價格的方式嚴重損害市場化競爭，甚至可能導致競爭對手被完全淘汰。」

3月份將召開公開聽證會

根據聯邦公報公布的調查通知，拜登政府將從1月6日起開始徵集公眾意見，並定於3月11日至12日舉行公開聽證會。按規定，該調查須在一年內完成。

此次調查依據的是1974年《貿易法》第301條款，這也是川普在2018年至2019年期間對約3700億美元中國進口商品徵收最高25％關稅時所援引的同一法律依據，當時這一舉措引發了長達近三年的中美貿易戰。

代表美國科技行業的信息技術產業委員會對此表示，這項調查可能對全球經濟和供應鏈產生複雜而深遠的影響，並呼籲美國貿易代表辦公室「不要預設調查結論」。

該組織主席傑森．奧克斯曼（Jason Oxman）在聲明中表達了對調查在總統交接期啟動的擔憂，並呼籲現任和即將上任政府官員以客觀協作的方式開展調查。

目前美國市場上的大多數智能手機、筆記本電腦、遊戲機等消費電子產品仍主要依賴中國進口。

調查範圍擴大至下游產品

一位拜登政府官員透露，除了評估進口晶元本身的影響外，此次調查還將關注這些晶元在國防、汽車和醫療設備等關鍵領域下游部件和終端產品中的應用情況。同時，調查範圍還將涵蓋中國生產的半導體製造用碳化硅襯底和晶圓。

自新冠疫情導致半導體供應中斷並一度迫使汽車和醫療設備停產以來，美國一直致力於構建本土半導體供應鏈。為此，美國政府已投入527億美元用於支持晶元生產、研發和人才培養。

據《美國之音》報導，截至2023年8月，已有460多家公司對獲取美國政府提供的半導體晶元補助款表達了興趣。這些公司涵蓋晶元製造、設備和材料等領域，顯示出行業對政府支持的強烈需求。