中國將發特別國債等刺激經濟 政商界看法不同(圖)

提高財政赤字率和發行特別國債等措施應對疫情。（圖片來源：Adobe Stock）

【看中國2020年3月28日訊】（看中國記者文龍綜合報導）中共政治局會議表示，要採取提高財政赤字率和發行特別國債等措施應對疫情。中共肺炎疫情不斷衝擊經濟的情況下，政界與商界則有不同看法。

目前，中國各地已經有消息傳出，復工復產半個月後因國際訂單取消或延後，中國的工廠再次停工，甚至是大規模裁員。疫情對中國經濟的衝擊遠超經濟學家預測的範圍，全球各國政府紛紛推出經濟刺激計畫應對疫情。

中國也要出臺更多的應對措施，中共政治局在3月27日的會議上提出，「適當提高財政赤字率，發行特別國債，增加地方政府專項債券規模，引導貸款市場利率下行，保持流動性合理充裕」；「要加大宏觀政策對衝力度，有效擴大內需，全面做好‘六穩’工作，力爭把疫情造成的損失降到最低限度。」

中國國家統計局新聞發言人毛盛勇3月中旬曾表示，政府的債務水平總體比較低，特別是債務形成的資產中有一些資產還有比較好的營利能力，從這個角度來看，適當的提高赤字率是有空間的。

中國財富管理50人論壇在2月中旬也提出過應對疫情的方案，建議財政部門提高赤字率，發行特別國債。一是適當提高今年的赤字率至3.5%，如此可爭取7,000億元（人民幣，下同）資金；二是發行特別國債，規模建議不少於1萬億元。

不過中國財政科學院院長劉尚希日前在接受《路透社》專訪時稱，經濟下行壓力加大、減稅降費、減收增支等多種因素，使得今年無論是中央還是地方財政都面臨巨大壓力，通過提高財政風險來對沖眼下的經濟社會公共風險是必要的，但要適度。劉尚希認為，「財政是國家治理的基礎，事關經濟社會的穩定。財政的穩定是整個經濟社會穩定的最後一道防線，如果財政出現危機，那麼，已經形成的開支都不能得到保障，麻煩就大了。」

財政官員的表態，意味著亟待財政出力的時候，官方不斷釋放信號：別對財政有過高預期。

疫情爆發後，在中國的企業因為封城、封路等強制性措施而遭受嚴重衝擊。對於未來的中國經濟，商界也更顯悲觀。

中國美國商會日前就疫情對企業的影響發布調研報告，顯示超過一半的企業預計收入將大幅下降，對接下來的經濟發展持悲觀態度。近7成的受訪會員企業面臨中國國內商務出行中斷的困難；半數遭遇營收大幅下滑；39%的公司表示市場需求量持續走低。

因此，有60%的受訪公司認為，如果8月底前無法恢復正常運營，今年的總營收將減少10%至50%或者更多。消費品行業及資源和工業行業對2020年市場增長的態度最為悲觀。

美國信息與戰略研究所經濟學者李恆青接受自由亞洲電臺採訪時說，原本外界曾認為當疫情過後，消費將出現明顯反彈，但是這種估計有點過於樂觀：「疫情不會很快消失，反而會持續1到2年。人口聚集的情況在未來會比較少見，對象旅遊業這樣的服務性行業打擊會很大。在疫情和美中貿易戰雙重的壓力下，中國經濟下行的狀況應該是不會改變的。」

根據知名的信息分析公司「IHS Markit」三月的預測，中國今年GDP成長僅剩3.92%。而經濟學人智庫（EIU）更大幅下修至2.1%，EIU向BBC中文表示，中國未來經濟復甦更可能是「U形」而非「V形」。

臺灣經濟研究院(臺經院)3月25日公布景氣動向調查，臺灣經濟研究院院長張建一表示，中國供應鏈先恢復，再看歐美需求面，英美相繼推出刺激經濟方案，相信基本需要能有所支撐。

臺經院景氣預測中心主任孫明德3月25日在報告中指出，根據中國國家統計局公布，在消費方面，2020年1-2月社會消費品零售總額較2019年同期減少2成(20.5%)，其中餐飲收入及商品零售年增率分別為-43.1%及-17.6%；在投資方面，2020年1-2月固定資產投資(不含農戶)年增率-24.5%。在生產與商業活動方面，2月受疫情影響，中國製造業PMI各分項指標皆較1月下滑，指數來到35.7%，較1月下跌14.3個百分點。

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