中国将发特别国债等刺激经济 政商界看法不同(图)

提高财政赤字率和发行特别国债等措施应对疫情。（图片来源：Adobe Stock）

【看中国2020年3月28日讯】（看中国记者文龙综合报导）中共政治局会议表示，要采取提高财政赤字率和发行特别国债等措施应对疫情。中共肺炎疫情不断冲击经济的情况下，政界与商界则有不同看法。

目前，中国各地已经有消息传出，复工复产半个月后因国际订单取消或延后，中国的工厂再次停工，甚至是大规模裁员。疫情对中国经济的冲击远超经济学家预测的范围，全球各国政府纷纷推出经济刺激计划应对疫情。

中国也要出台更多的应对措施，中共政治局在3月27日的会议上提出，“适当提高财政赤字率，发行特别国债，增加地方政府专项债券规模，引导贷款市场利率下行，保持流动性合理充裕”；“要加大宏观政策对冲力度，有效扩大内需，全面做好‘六稳’工作，力争把疫情造成的损失降到最低限度。”

中国国家统计局新闻发言人毛盛勇3月中旬曾表示，政府的债务水平总体比较低，特别是债务形成的资产中有一些资产还有比较好的营利能力，从这个角度来看，适当的提高赤字率是有空间的。

中国财富管理50人论坛在2月中旬也提出过应对疫情的方案，建议财政部门提高赤字率，发行特别国债。一是适当提高今年的赤字率至3.5%，如此可争取7,000亿元（人民币，下同）资金；二是发行特别国债，规模建议不少于1万亿元。

不过中国财政科学院院长刘尚希日前在接受《路透社》专访时称，经济下行压力加大、减税降费、减收增支等多种因素，使得今年无论是中央还是地方财政都面临巨大压力，通过提高财政风险来对冲眼下的经济社会公共风险是必要的，但要适度。刘尚希认为，“财政是国家治理的基础，事关经济社会的稳定。财政的稳定是整个经济社会稳定的最后一道防线，如果财政出现危机，那么，已经形成的开支都不能得到保障，麻烦就大了。”

财政官员的表态，意味着亟待财政出力的时候，官方不断释放信号：别对财政有过高预期。

疫情爆发后，在中国的企业因为封城、封路等强制性措施而遭受严重冲击。对于未来的中国经济，商界也更显悲观。

中国美国商会日前就疫情对企业的影响发布调研报告，显示超过一半的企业预计收入将大幅下降，对接下来的经济发展持悲观态度。近7成的受访会员企业面临中国国内商务出行中断的困难；半数遭遇营收大幅下滑；39%的公司表示市场需求量持续走低。

因此，有60%的受访公司认为，如果8月底前无法恢复正常运营，今年的总营收将减少10%至50%或者更多。消费品行业及资源和工业行业对2020年市场增长的态度最为悲观。

美国信息与战略研究所经济学者李恒青接受自由亚洲电台采访时说，原本外界曾认为当疫情过后，消费将出现明显反弹，但是这种估计有点过于乐观：“疫情不会很快消失，反而会持续1到2年。人口聚集的情况在未来会比较少见，对像旅游业这样的服务性行业打击会很大。在疫情和美中贸易战双重的压力下，中国经济下行的状况应该是不会改变的。”

根据知名的信息分析公司“IHS Markit”三月的预测，中国今年GDP成长仅剩3.92%。而经济学人智库（EIU）更大幅下修至2.1%，EIU向BBC中文表示，中国未来经济复苏更可能是“U形”而非“V形”。

台湾经济研究院(台经院)3月25日公布景气动向调查，台湾经济研究院院长张建一表示，中国供应链先恢复，再看欧美需求面，英美相继推出刺激经济方案，相信基本需要能有所支撑。

台经院景气预测中心主任孙明德3月25日在报告中指出，根据中国国家统计局公布，在消费方面，2020年1-2月社会消费品零售总额较2019年同期减少2成(20.5%)，其中餐饮收入及商品零售年增率分别为-43.1%及-17.6%；在投资方面，2020年1-2月固定资产投资(不含农户)年增率-24.5%。在生产与商业活动方面，2月受疫情影响，中国制造业PMI各分项指标皆较1月下滑，指数来到35.7%，较1月下跌14.3个百分点。

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