北京當局展望2020年 還得過「緊日子」(圖)

即將進入2020年的時候，中國官方再次提及過「緊日子」。（圖片來源：Adobe stock）

【看中國2019年12月30日訊】（看中國記者文龍綜合報導）一年之前，北京當局提出要過「緊日子」的說法，之後經濟下滑、財政收入大幅下降。在即將進入2020年的時候，中國官方再次提及過「緊日子」。

據中國商務部網站發布的新聞稿，商務部長鐘山於12月29日在全國商務工作會議上做工作報告時提出，「今年運作整體表現平穩，展望明年將會勤儉節約，堅持過‘緊日子’，要加強資金管理，提高使用效率‘把錢用在刀刃上’。」

中國商務部市場運行司副司長王斌表示，預計今年中國社會消費品零售總額將達到人民幣41.1萬億元人民幣，比2018年成長8%。消費對經濟成長的貢獻率超過60%，將連續6年成為經濟成長的第一拉動力。

中國國家統計局12月31日還將公布12月製造業採購經理人指數（PMI），中國PMI曾連續6個月低於50榮枯線，11月重回50以上，12月的表現備受關注。

而中國財政部日前閉幕的全國財政工作會議上也提出，下一年度還要過緊日子，「要大力壓縮一般性支出，不必要的項目支出要堅決取消，新增項目要從嚴控制，進一步明確財政支出的優先方向。」

此前中國財政部部長劉昆在十三屆全國人大常委會第十五次會議上作了《國務院關於減稅降費工作情況的報告》。報告提出，在落實中央政府明確的壓減一般性支出5%的基礎上，進一步加大壓減力度，力爭達到10%以上。報告同時也提出，要在基層做好三保工作，即保工資、保運轉和保基本民生。

劉昆表示，減稅、降費政策緩衝了貿易戰壓力，但也會造成地方政府財政收入出現較大短收。

劉昆說：「全國一般公共預算收入增長3.8%，其中稅收收入僅增長0.4%。中央和地方財政收入壓力較大，完成全年收入預算面臨困難。此外，一些省份社會保險基金收支平衡壓力也在增大，當期收支出現赤字。」

劉昆呼籲，牢固樹立「過緊日子」思想，嚴格壓減一般性支出。

另外劉昆坦承，減稅降費的政策實施過程存在問題，一些企業不但減負不明顯，還出現增稅情況。傳導機制不暢，處在產業鏈「夾心層」的企業享受政策紅利有限。

除此以外，涉企亂收費、亂罰款、亂攤派問題也未能停止。一些企業反映，行業協會、紅頂中介亂收費問題仍然存在。在財政收入減收較大的情況下，個別地方非稅收入特別是罰沒收入增加較多。

北京當局將財政減收的主要原因歸結為「減稅降費力度超出預期」。但眾多財經分析人士認為，地方政府財政困難主要原因首先是經濟增長下滑，大量企業倒閉，產業鏈外移，因此造成稅收減少。

2018年年底，中國財政部部長劉昆公開提出，「政府要樹立過緊日子的思想，壓縮一般性支出」後，中國國務院總理李克強於今年1月初再次公開表示，「政府收入吃緊，要把一般支出壓下來，樹立過緊日子的思想」。

中國人民大學重陽金融研究院副院長董希淼認為，只有企業和實體經濟發展好，稅基才會隨之擴大。稅率雖然降低一點，但是稅收還是會增加，只有讓更多企業發展好，財政收入才會真正增加。

據《日經新聞》報導，一份針對全球經濟學家進行的調查顯示，明年中國經濟成長預期平均值為5.9%，比作為2019年預期的6.2%相比進一步減速，這也是中國GDP增長率自1990年以來首次跌破6%。

報導稱，中國2020年的GDP增長率預期區間為5.6%∼6.1%，在26名經濟學家中，有19人的預期低於6%左右。

預測為5.7%的野村證券首席經濟學家陸挺指出，中國經濟的下滑局面尚未結束，經濟成長被地方政府財政惡化、房地產投資低迷、中小城市信貸緊縮，以及製造業投資疲軟等拖累。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)