美中貿易談判 只能是進一步退兩步(圖)

中共副總理劉鶴、美國財政部長姆努欽和美國貿易代表萊特希澤。（Getty Images）

【看中國2019年9月11日訊】北京在上週突然來了許多政策大轉彎，首先是香港特首宣稱將撤回送中條例，接著副總理劉鶴和美國貿易談判代表及財長通話，宣布美中將於十月在美國恢復貿易談判。伴隨著這些政策改變，共產黨的喉舌如新華網、人民日報，紛紛敲邊鼓，稱中方願意和美國好好談談，貿易談判可能會有好結果。週五晚最新的消息說，中國會大幅購買美國農產品，只要美國對華為鬆手，並且暫緩十月一日將對兩千五百億美元中國商品加課的關稅。一系列的反轉攻勢，有點令人傻眼。

為什麼有這樣的大轉彎

有一種說法是中國終於見識到美中脫勾（decoupling）的後果。在川普(特朗普)貿易戰的背後是一波美國想要和中國脫勾的渴望，美國經濟在中國加入世貿易組織後，越來越仰賴中國製造的產品，從低端的玩具、服飾，到高端的電腦、手機和通訊網路產品，中國先是靠著低廉人力，再靠著無人可及的生產基礎建設及供應鏈，變成了世界工廠，等於是藉著製造業綁架了世界經濟。但中國作為美國的戰略對手，在經濟上掌握這麼大的影響力，不利美國的整體戰略規劃。所以藉著川普對中國加高的關稅，逼迫製造業離開中國，是一個對美國經濟短期痛苦，但對美國長期的未來有絕大助益的發展。

脫勾，尤其是美國公司離開中國生產基地，是一個長期的過程。幾乎沒有人可以一夜之間，把中國的生產能量往外搬，但川普和習近平之間雖然時好時壞，關稅卻是在不注意的時候，一段一段的加高，任何認真在中國生產的廠家，都不得不思考慢慢戒掉仰賴中國生產優勢的成癮問題。谷歌最近確定把高端手機和其它產品搬往越南和泰國生產，就是一個進行中的變化。而這脫勾，直接影響的就是正處於轉型困難的中國經濟。北京不但面臨私部門舉債過高的去槓桿問題，國內經濟，如汽車業的大幅衰退，更對整體景氣造成壓力，此時外國公司的「去中國化」，具有嚴重的負面影響。

所以，也許脫勾的具體化，讓北京終於意識到，對美的貿易鬥爭升高情勢，不是明智之舉。

但反覆不定，擅長與敵人虛與委蛇的共產黨人，會真的從良，甚至接受五月原本談妥的條件，包含在智慧財產權上給外國公司實質的法律保障、百分之百外資在中運營的資格？這樣的讓步，和習政權逐步收緊政治權力的政策，是相違背的。這點，是現在和中國交手的美國高層所共有的認知。美國人知道中國不可靠，而且連中國人都知道美國不信賴中國的承諾。習近平在上週二，在中央黨校對幹部講話，講了五個「凡是」對中國的風險挑戰，都「必須進行堅決鬥爭，而且必須取得鬥爭勝利」。這五個「凡是」，如「凡是危害我國核心利益和重大原則的各種風險挑戰」，通通是針對美國來講。大權掌握的習近平，公開講話如此強硬，要人如何相信隔天劉鶴的對美通話，是對美讓步？

對脫勾的正確解讀，應該要看脫勾的另外一面。脫勾，不只是美國脫離對中國製造業的仰賴，同時也是中國脫離對美國市場和科技的仰賴。中國要真實地崛起，和美國真正地平起平坐，就不能把經濟的鎖鑰交在美國手裡，更不能在核心科技上完全無法自主。但如果說美國脫勾中國是個痛苦的過程，中國脫勾美國則是個要命的過程。中國要完全科技的自主，沒有再一、兩個世代的高速經濟發展，是辦不到的，華為的案例，清楚地說明這個困難。當谷歌宣布不支援華為新的手機，華為的手機，在中國之外，就賣不動，更別說，華為能不能再取得手機需要的最新晶元，都還掌握在美國商務部的手上。

也許，華為的困境，正是北京在上週轉向的原因。

華為是共產黨世界爭霸最重要棋子

華為不但不是「民營」公司，華為代表的還是共產黨世界爭霸最重要的棋子之一。華為領先世界的5G通訊設備，是未來數位世界最要的一環，也是共產黨完全掌控人民生活所必備的核心武器，更是投射中國軍經實力到世界所不可或缺的設備。北京傾力扶植的高科技公司，伴隨中國經濟實力的對外擴張，華為原本連西方世界都攻下了，但川普政權的阻攔，讓華為的擴張腳步受到挫敗。尤有甚者，美國要求科技公司對華為的禁運，直接就影響到華為產品的上市。美中貿易戰開打以來，來來回回跳了幾場探戈，但美國始終沒有對華為鬆手的跡象，北京能不急嗎？

因為美中脫勾一事，像是冰河前進般的慢步進行，但華為無法取得核心技術和晶元，是眼下立即的麻煩，因此上週北京的轉向，比較可能是為了救華為而不得不為的態度軟化。接下來呢?

共產黨還是採行能拖就拖的策略，北京將對川普稍稍讓步，並且用美國商人的力量，在華府遊說，讓川普在關稅和華為的事情上，下手輕一點，再坐等民主黨取回政權。但司馬昭之心，路人皆知，美國當政者，也非常知道共產黨的拖延策略。現在華府對中決策圈的笑話是，「中國的強硬派，是現在就讓世界看到中國爭霸的野心，而中國的溫和派，則是五到十年後，再讓世界發現中國的野心。」然而，美國並沒有中國共產黨所面臨的生存危機，相反地，美國還有持續擴張的經濟作後盾，川普還未下重手的原因，只因為還要競選連任，不能一下把景氣給砸了。因此共和黨當權的美國，也很樂意，在貿易談判上，和中國邊談邊打，不急著翻臉。

所以，美中貿易談判，仍然會是「進一步，退兩步」，日益惡化到2020年大選前後，才會有大攤牌。

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