中國新財政部長劉昆首秀再談房地產稅(圖)

中國財政部新任部長劉昆公開演講談及房地產稅。（圖片來源：Fotolia）

【看中國2018年3月27日訊】（看中國記者文龍綜合報導）3月25日，中國財政部新任部長劉昆在由中國國務院發展研究中心主辦的「2018中國高層發展論壇」上，談及增值稅、個人所得稅和房地產稅等問題。不久前的「兩會」期間，房地產稅立法成為最熱門話題。

劉昆在論壇上表示，今年中國將按照三檔並兩檔的方向，調整增值稅稅率水平，重點降低製造業、交通運輸等行業稅率。按照「立法先行、充分授權、分步推進」的原則，推進房地產稅立法和實施。

對於個人所得稅方面，劉昆稱，將建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度，優化稅率結構，完善稅前扣除，加強稅收征管，充分發揮個人所得稅調節功能。

在「兩會」期間，參會人士認為，中國目前實行的個人所得稅法是多年前制定的，近幾年每年都有人建議提高起征點，應該考慮個人所得稅採取綜合計征。美國、日本等國家已經有了綜合計征的方案，中國應該盡快出臺一個版本。個人所得稅佔稅收收入的比例並不高，只佔7%左右，即便調整對財政收入的影響也不會太大。

此外，劉昆在25日還表示，今年將制定全面實施預算績效管理的指導性文件，增強預算執行剛性約束，提升財政資源配置效率。

「兩會」期間官員公布的房地產稅信息應該是迄今為止，關於中國房地產稅信息含量最多的一次官方表態。因為它關係到千家萬戶，涉及到幾乎每個人的切身利益，因此房地產稅立法成為熱門話題。

中國內地經濟學家馬光遠認為，一部法律的立法難度，要麼取決於涉及利益是否複雜，要麼取決於立法技術是否複雜，而房地產稅無論是在涉及利益，還是在立法技術層面，難度之大，都是超乎想像的。

從房地產的發展歷史來看，房地產稅的歷史比較悠久，例如，美國早在1792年就有4個州徵收房地產稅。隨著時代的發展，個人財富的不斷積聚，大多數國家都實行了房地產稅的徵收制度。

多位參加「兩會」的房地產開發商也談了對房地產稅的看法，並給出徵稅的建議。恆大集團董事長許家印表示，房地產稅可以對控制房價起作用，但或許起不到關鍵性作用。出臺房地產稅必須慎重研究，希望相關部委出臺切實合理、科學的細則。尤其是對於普通老百姓徵稅要慎重。

富力地產聯席董事長張力認為，現在不是考慮房地產稅收不收的問題，而是怎麼收。對此應慎重考慮，滿足個人基本居住需求的那一套最好不收。當然也要搞清楚面積，如果住的是六、七百平米的大房子，不收也不對。一般一個家庭可以按照160平米來制定起征點。現在改善型住宅最好賣，大多在160平米以上，所以160平米是一個基礎。如果超過160平米，也就是說是豪宅，對超出的部分進行徵稅。

張力進一步解釋稱，應對第二套及以上住宅進行徵稅，並且對豪宅徵稅，否則就是牽扯到千家萬戶的事情。在房地產稅方面，真的要很慎重，起征點起碼要惠及廣大人民的基本居住需求。

而SOHO中國董事長潘石屹的表態則引發了熱議，他認為房地產稅出臺一定會影響房價，房屋空置率、房價都會降。該減免的一定要大幅度減免，第一套房子絕對不能收，第二套房子也不應該征，三套、四套、五套以上房子的人多的是，趕緊去征他們的稅。

萬通地產董事長馮侖認為，從立法的程序和流程來看，按照形成草案、提請常委會、提交人大審議的流程來看，目前距離最終的立法出臺還有一些距離，預計最終立法可能要到2020年。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)