中國房產空置稅聽起來很美好 但根本無解
按照美國模式，把房產稅設計好，空置問題就基本能夠得到解決。（圖片來源：Getty Images）
【看中國2018年3月2日訊】最近，又要開大會了，一些觀點又是撲面而來，這其中九三學社就提出，加快房地產稅立法並適時推進；必要時試點空置稅，減少空置和「捂盤」。
這其中房地產稅立法說過很多次了，是個明顯的方向但是急不得，房產稅這個東西2020年之前還是不太可能出來。畢竟這意味著整個政府的收入結構發生變化，如果不找到一個萬全之策，肯定是不敢越雷池一步的。萬一弄得跟股市熔斷似的，剛開始沒幾天就崩潰了。那這事以後還就別想了。所以我也支持他們慎重慎重再慎重，不但要考慮方法，還要考慮平衡，最好是減稅和加稅並舉，總量不變，不增加人民的負擔。
今天咱們主要談談空置稅，這幾年空置稅這個事的呼聲愈來愈高，你的房子空置就是資源的浪費不但跟你有關，還是社會資源的損失所以就該接受懲罰性措施，這看起來很完美，壓力也很小。但其實方向正確卻非常困難。比如空置的房子分為兩種，一種是開發商捂盤惜售，整個樓都在那空著，坐等房子漲價他再賣，這種事屢見不鮮。第二種是炒房客買來房子坐等升值，讓房子處於空置狀態。
首先我們還是看第一種，開發商捂盤惜售，這是最應該徵收空置稅的，那麼這個需要有個定義，那就是竣工並取得銷售資格，而不銷售的房子叫做空置，你要對他徵稅，那麼問題就出來了，他不竣工不就完了嗎？就差一點點，他就是拖著不弄好，你同樣拿他沒轍，等他什麼時候想賣了，再把這一塊完成！
所以上有政策下有對策，你要收稅，就要先有定義，定義中間他就有了找漏洞的機會。所以這事增量恐怕你打擊不到，只能徵收存量，但法的原則又是不溯及既往，你之前沒說，現在邊打牌邊改規則，突然要對人家徵稅，這事似乎也有點說不過去。當然你可以說出很多的理由，比如為了維護市場的有效運轉，合理利用土地資源，引導房地產資源最大化等等理由，還是那句話你只能調整存量，而不能調整增量，之前捂盤惜售的你可以去收稅了，但以後他會換個花樣繼續捂盤惜售。
其次，炒房客買來的房子，不住不用不租，甚至不裝修，純粹坐等升值，這時候你收空置稅就更難了。這倒不涉及增量和存量的問題，但對於空置的認定，同樣非常困難，反正光靠出租車司機晚上數燈是肯定不行的。他買來房子不住，你去收稅，他會說我只是暫時不住，馬上就會啟用。
那我們用高科技方法，用一戶的上下水，電錶，燃氣表，有線電視的使用情況，然後配合物業的監督，能不能解決空置房的認定呢，同樣很困難。現在都智能家居了，遠程式控制制，甚至設定程序讓空調每天轉幾個小時，那麼電錶就會有數據，上下水同樣如此，開放一個水龍頭，一直流水，就有了上下水數據，這反而極大的浪費了水資源。至於物業，他們也是會被收買的，唯一可信的就是燃氣表，但人家乾脆說不做飯，甚至裝修的時候，乾脆不裝燃氣灶，你拿他一點轍都沒有。所以數據認定根本行不通，會發生極大的爭議。
其實，收取空置稅的目的，就是讓大家把房子盡量出售，出租，別在那閑著，因為如果買來就是囤積，那麼蓋多少套房子也不夠住，所以必須做出積極地引導，但空置稅的難點不在於稅，而在於對空置行為的認定，在全世界都沒有成功的先例，澳大利亞實施過空置稅，一年內6個月無人居住的房子就要交稅，稅率是房產增值部分的1%，而辨認方式主要是業主主動報稅，然後輔助手段是用水量，用電量和上網量，最重要的監督手段是鄰居檢舉揭發。
所以，綜合來看，徵收空置稅，基本上是無解的難題，你現在的極限就是，把當前還捂盤惜售的處罰掉，其他的無論是以後的空置還是炒房客的囤積，你都打擊不了，如果只是為了打擊捂盤惜售，實在沒必要增加一個稅種了，直接罰款似乎效率更高。
所以咱們就不要在這種事情上瞎捉摸了，多學學那些成功的經驗，明明河上有橋，就不要下水摸石頭了。按照美國模式，把房產稅設計好，空置問題就基本能夠得到解決。每套房子都交稅，他放在那成本巨大，自然也就會想辦法出租。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)