大陸土地財政難戒 前三季度地方政府多賺25%

【看中國2016年11月2日訊】中國大陸樓市陷入瘋狂的同時，土地市場也發起了「高燒」。在一二線樓市銷售火爆以及房企積極搶地等因素帶動下，今年前三季度的土地市場量跌價漲，這也讓地方政府相關收入大增。

中國國土資源部10月31日下午發布數據顯示，今年前三季度全國國有建設用地供應31.88萬公頃，同比下降4.6%。其中，工礦倉儲用地8.49萬公頃，同比下降0.6 %；房地產用地7.10萬公頃，同比下降7.8%；基礎設施等其他用地16.30萬公頃，同比下降5.2 %。

更令市場關注的數據是，今年前三季度全國土地出讓面積14.31萬公頃，同比下降4.8%；合同成交價款2.28萬億元，同比增長24.8%。

國土部強調，以上數據均為初步統計數據。從上述數據還可以看出，在土地出讓面積下降的情況下，土地出讓合同價款卻增加了24.8%，說明今年前三季度的土地價格有了較大幅度上漲。

而稍早前，中國財政部發布的數據也顯示，今年前9個月，全國國有土地使用權出讓收入23306億元，同比增長14%。

地方土地出讓收入的大增，與高價地塊的增多有直接關係。國土部下屬部門10月25日發布《2016年第三季度全國城市地價監測報告》顯示，今年三季度各地上報異常交易地塊數量、平均溢價率及平均競價輪次均呈明顯上升態勢，其中超九成溢價率超過50%。

2016年三季度各地上報異常交易塊176宗(其中一線城市上報10宗，二線城市上報62 宗，三四線城市上報104宗)， 比上季度增加了79 宗，漲幅為 81%；比2015年同期增加了137宗，漲幅為351%。

這些異常地塊的平均溢價率為187%，比上季度升了64個百分點；比上年同期上升了73個百分點。

所謂溢價率是相對於地塊出讓底價的比率，如一塊底價為10億元的地塊，開發商最終花費28.7億元拿下，則該地塊的溢價率為187%。

此外，平均競價輪次為129 次，比上季度增加了23 次，漲幅為21 %；比上年同期增加了49次，漲幅為62%。

從溢價率和競價輪次這兩個指標可以看出，三季度房地產開發企業對土地的爭奪仍然非常激烈。

至於為何房企願意高價搶地?一位土地專家曾表示，近期部分二線熱點城市出現房屋銷售火爆現象，土地市場進而出現連續高價成交的情況，究其原因，一方面是在貨幣寬鬆政策影響下，房企的融資成本下降，資金充裕；另一方面，土地出讓收入成為了政府階段性創收的主要來源。此外，部分國企迫於行業整合壓力，也促成了過度競爭拿地的局面。

不過，在進入10月份後，在一些樓市熱點城市開始出臺調控措施，旨在為樓市和土地市場降溫。中原地產市場部總監張大偉表示，地方調控政策繼續深入下，8-9月各地高價地頻繁出現的現像在10月份明顯衰減。

中原地產研究數據顯示，截止到10月24日，全國合計出現單宗土地成交金額超過10億的地塊15宗、超過5億的地塊37宗。整體看相比調控前市場最火爆的8-9月，高價地數量開始減少。10月份截止24日，累計10億以上的地塊中，溢價率超過100%的地塊有11宗，主要出現在天津、長沙、南寧、上海、佛山、瀋陽、南昌。大部分城市的土地成交相比前期均有所降溫。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)