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安倍晉三為什麼值得中國學習?(圖)

2016-09-08 09:37 作者:丁咚 桌面版 简体 0
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9月4日,G20會議上習近平與安倍晉三微笑握手。(Getty Images)

【看中國2016年09月08日訊】一場異常喧囂的峰會在一個異常安靜的城市落幕了。

作為一個自感崛起的新興大國,中國為能舉辦如此眾多重要大國領導人參加的峰會而興奮,並把它當作展示中國重新走向世界舞臺中央的良機。它為此採取的一系列舉措,超過了會議本身所能代表的意義,但卻能彰顯中國政府的掌控力、影響力以及營造一個歌舞昇平環境的能力。

公眾輿論對此議論紛紛,在峰會高調舉行的同時,在社交媒體上充斥著對峰會本身及某些個案的調侃與戲謔。一個有關古語的變異引發了網際網路狂歡式演繹,並引發當事人不快。

相比較正規議程,會議前後和期間的花絮更能吸引普通人的注意力。從杭州變成一座空城,到中美機場糾紛;從兩場峰會的菜譜到御用導演的演出,統統在網際網路上得到了放大呈現。相反人們對有關會議的內容幾乎不感任何興趣。

確實,它們是大人物們的遊戲——儘管如果真能全部落實,攸關每個人的利益。中國領導人呼籲,不要讓基20變成清談館,而要成為行動隊。就現實情況而言,隨著全球金融危機逐漸遠去,尤其是美國經濟全面復甦,它似乎變得越來越「雞肋」,作用在逐步降低。

中國倡導進一步將基20機制化,將其作為全球經濟協商和治理的主要平臺。事實上,中國對一切西方明顯主導之外的機制都表現出了濃厚興趣,希望它們能發揮更強大的作用,對亞信會議、金磚五國、上海合作組織以及剛剛閉幕的基20莫不如此。

但可能事與願違,儘管西方國家的領導人讚同加強基20的作用,但中國主導地位卻難以成為事實。打個可能不是那麼很恰當的比方,基20相當於中國政府結構中的政治局,而G7則類似於政治局常委會——俄羅斯由於對克里米亞的佔領被它逐出。

後者才是國際經濟、政治決策的領導核心。基20輪流在每個成員國舉行,看上去東道主即主持人,但也僅僅是個主持人而已,並非就意味著你掌控了領導權。

和G7相比,G20某種程度可以說更具清談館性質,它將G7形成的決定通過更廣泛的協商形式變成各國須共同遵循的「共識」,在此過程中有博弈,但在國際政治權力格局由西方主導的背景下,某些國家所能發揮的作用有限。相反,在會議進行期間舉行的雙邊會談所透露出的信息以及在會議前後呈現的某些事態,可能更具實質性意義。

被描述為當今世界最重要的雙邊關係之一的兩個主角,中國和美國,它們的領導人在峰會期間的互動耐人尋味。在此之前中美圍繞海上安全、網路安全、人權等議題展開了對抗,但中國全力營造兩國關係的和諧景象。除了正式會談,專門安排了兩國領導人散步和飲茶的環節,並共同敦促基20成員國落實氣候變化巴黎協定。

突出合作氛圍,與中國主張的新型大國關係的構建不無相關——這是中國領導人有關外交政策的主要組成部分之一,因此不遺餘力展現兩國關係的積極面,然而合作掩蓋不了分歧,兩國對立面依舊,並可能在接下來更加惡化——這是源於美國即將進入選舉時刻,政治進入空窗期,而中國也沒了基20成功舉辦的巨大壓力。

如果說中國在基20贏得了面子和榮耀,那麼對於俄羅斯、印度這些國家來說,卻得到了實際利益。就在基20之前,俄羅斯舉辦了遠東經濟論壇,和中國關係相繼「嚴重走低」(官媒語)的日韓政治領導人與會並與俄羅斯總統普京舉行會談。——事實是,中國失去的,正是俄羅斯得到的。而後者表面上和中國維持了准盟友關係。俄羅斯此舉就像跟越南、印度強化安全合作關係一樣,在很大程度上亦是對龐大的鄰居的制衡。

印度總理莫迪參加基20之前剛剛與越南政府領導人舉行了關鍵會談,並重申加強海洋和安全合作,印度將向越南提供5億美元的防務貸款。再往前,印美軍事合作取得實質進展,兩國達成了後勤合作協議,為美軍進入印度並與其聯合作戰開闢了道路。

和這些同樣具有戰略意義的是,印度正在開足馬力試圖壯大環印度洋聯盟。這個聯盟包括了東亞、南亞在內的21個成員國,與太平洋國家相毗鄰或本身就是太平洋國家。從遠期看,它必將與美國主導的跨大西洋、太平洋同盟合流,共同牽制在亞洲日益雄心勃勃的中國。

據說,日本首相安倍晉三在有一次訪問韓國時要求將訪問定位為工作訪問性質,從而未能享受正式訪問所帶來的外交禮儀和尊崇,並拒絕了該國政府提供的工作午餐而選擇到路邊店就餐,他在回應記者提問時說,不會為了這些小恩小惠而受制於韓國從而損害國家利益。普京也在最近剛剛說過不會拿領土跟日本做交易。但他在杭州向中國領導人贈送了一整箱後者喜愛的冰激凌。

日本首相為了實現國家利益,在外交上可謂不遺餘力,甚至用中國的話說到了「不要臉」的程度。他為了在任期解決北方領土問題,不惜打破有來有往的外交原則,連續五次單方面出訪俄羅斯,尋求建立與普京本人的信賴關係,甚至專門設置了對俄經濟合作擔當相這個職位,推動兩國合作。在對華外交中也可見到類似情形。

人們都說,中國為一場平常不過的國際峰會付出了太多代價而能得到的國家利益與之不能相提並論。國家榮譽和利益不是建立在華麗外表之上,而僅僅體現於紮紮實實的談判和協議中。就此而論,中國該向安倍晉三學習的還很多。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)


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